Решение № 2-122/2017 2-4/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-122/2017

Дело № 2-4/2018 <данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года город Москва

235 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Свистунова В.В., при секретаре Мелешко В.И., с участием помощника военного прокурора военной прокуратуры – войсковая часть 0000 лейтенанта юстиции ФИО1, представителя по доверенности Министерства обороны РФ ФИО2, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по иску военного прокурора военной прокуратуры - войсковая часть 0000 в защиту интересов Министерства обороны РФ к бывшему военнослужащему войсковой части 0000 <данные изъяты> запаса ФИО4 о возмещении ущерба,

установил:

военный прокурор обратился в суд с иском, в котором указал, что бывший военнослужащий по контракту войсковой части 0000 <данные изъяты> запаса ФИО5, путем предоставления фиктивного договоры найма жилого помещения по адресу: <адрес> рапортов на имя командира войсковой части 0000, незаконно получил денежную компенсацию за наём жилого помещения за период с 04.09.2013 года по 28.02.2014 года и с 01.08.2014 года по 31.12.2014 года на общую сумму 163 500 рублей.

10 февраля и 20 апреля 2017 года следователем военного следственного отдела – войсковая часть 0000 СК России были вынесены постановления о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО5 по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, связанного с незаконным получением денежной компенсации за наём жилого помещения в указанные выше периоды.

На основании изложенного, согласно ст. 5 Федерального закона от 12.08.1999 года № 161 «О материальной ответственности военнослужащих», военный прокурор просит:

- взыскать с ФИО5 денежные средства в счет возмещения причиненного им ущерба в результате преступления в размере 163 500 рублей в пользу Министерства обороны РФ.

Помощник военного прокурора Аненко в суде заявленный иск поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме. При этом пояснил, что ФИО5 не имел право на получение денежной компенсации за поднаем жилого помещения в период с 04.09.2013 года по 28.02.2014 года и с 01.08.2014 года по 31.12.2014 года, так как представил командиру войсковой части 0000 фиктивные договоры найма жилого помещения по адресу: <адрес> от 1 августа 2013 года и 27 июля 2014 года, и в указанной квартире не проживал. В связи с чем, просил, взыскать с ответчика 163 500 рублей.

Представитель Министерства обороны РФ ФИО2 требования военного прокурора военной прокуратуры – войсковая часть 0000 поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО5 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска военному прокурору военной прокуратуры – войсковая часть 0000 отказать. Вместе с тем пояснил, что в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части 0000 на основании договоров найма от 1 августа 2013 года и 27 июля 2014 года он снимал комнату в квартире по адресу: <адрес> гражданки ЕРВ. Комнату он снимал, так как ему негде было жить, поскольку у командования войсковой части 0000 отсутствовала возможность предоставить ему служебное жилое помещение, пригодное для временного проживания, либо жилое помещение маневренного фонда или общежитие. Кроме того ему была дано разрешение на аренду жилого помещения. Указанные выше договоры он заключал лично с ЕРВ, стоимость найма составляла 15 000 рублей в месяц. Деньги он также лично передавал хозяйке квартиры, та претензий к нему по оплате не имела. Также он пояснил, что договоры найма жилого помещения от 1 августа 2013 года и 27 июля 2014 года вместе с копией паспорта ЕРВ и копией свидетельства о регистрации права собственности он прикладывал к рапорту на выплату денежной компенсации за поднаем комнаты. Требований о представлении каких-либо иных документов со стороны командования войсковой части 0000 ему не поступало. В указанной выше квартире он проживал периодически, так как часто находился в суточных нарядах и командировках, там до сих пор хранятся некоторые его вещи. В сентябре 2013 года он женился на ГЕВ, которая проживала в квартире по адресу: <адрес>. Поскольку у него с ней сложились плохие взаимоотношения и та его периодически выгоняла из квартиры, он решил продолжать снимать комнату по адресу: <адрес>.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих – граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих – граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Подобные положения закреплены и в Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года № 235 (далее – Инструкция), согласно действовавшей редакцией (от 17.10.2008 г.) пункта 11 которой, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, но не более размеров, определенных Правительством Российской Федерации:

в городах Москве и Санкт-Петербурге – 15 000 рублей;

в других городах и районных центрах – 3 600 рублей;

в прочих населенных пунктах – 2 700 рублей.

В пунктах 12 и 14 Инструкции закреплено, что выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации через финансово-экономические органы по месту (последнему месту) прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются дата начала найма (поднайма) жилья, дата прибытия членов семьи к новому месту военной службы (регистрации по месту жительства или пребывания), наименование населенного пункта, в котором производится наем (поднаем) жилого помещения, размер фактической оплаты за жилое помещение, а также принимается обязательство сообщить командиру воинской части (начальнику организации) о прекращении действия права на получение денежной компенсации или права на получение ее в повышенных размерах.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании, в том числе, и копии договоры найма жилого помещения.

Таким образом, законодательство связывает выплату денежной компенсации за поднаём жилого помещения с нуждаемостью военнослужащего в жилом помещении по месту прохождения военной службы и отсутствием у командования возможности обеспечить его таким жильем либо специализированным жилым помещением.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» определено, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

В соответствии со статьёй 5 указанного Федерального закона военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:

военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;

в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда;

в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;

военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения.

Анализируя положения вышеперечисленных норм, для привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к материальной ответственности за причиненный ущерб, должны соблюдаться условия, а именно: совершение действий (бездействий) военнослужащим; причинение ущерба; наличие причинной связи между действием (бездействием) и причиненным ущербом.

При этом обязанность по доказыванию этих обстоятельств, имеющих существенное значение для привлечения военнослужащего к материальной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возлагается законом на истца.

Согласно выписке из приказа Командующего войсками командования противовоздушной и противоракетной обороны 0000 от 15 октября 2013 года ФИО5, назначенный приказом Статс-секреторя - заместителя Министра обороны РФ по личному составу от 2 августа 2013 года 0000, с 4 сентября 2013 года зачислен в списки личного состава войсковой части 0000 (<адрес>), на все виды обеспечения и приступил к исполнению обязанностей по должности командира отделения взвода охраны.

В соответствии с договорыми найма от 1 августа 2013 года и 27 июля 2014 года ФИО5 в период с 1 августа 2013 года по 30 июня 2014 года и с 27 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года снимал комнату в квартире по адресу: <адрес>. Плата за один месяц найма составляла 15 000 рублей.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от 9 августа 2006 года квартира по указанному выше адресу принадлежит на праве собственности гражданке ЕРВ

Из справок, выданных войсковой частью 0000 от 9 декабря 2013 года 0000 и от 17 февраля 2014 года 0000, следует, что ФИО5 жилые помещения, пригодные для постоянного проживания не предоставлялись и предоставляться не будут.

Согласно рапортам от 9 декабря 2013 года, 15 января 2014 года, 10 февраля 2014 года, 1 августа 2014 года, 1 сентября 2014 года, 17 ноября 2014 года, 10 декабря 2014 года ФИО5 просил командира войсковой части 0000 о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения по адресу: <адрес> 4 сентября 2013 года в размере 15 000 рублей ежемесячно, а именно за период с сентября 2013 года по февраль 2014 года, и с августа по декабрь 2014 года.

Приказами командира войсковой части 0000 от 12 декабря 2013 года 0000, от 27 января 2014 года 0000, от 17 февраля 2014 года 0000, от 25 сентября 2014 года 0000, от 27 октября 2014 года 0000, от 4 декабря 2014 года 0000, от 24 декабря 2014 года 0000 ФИО5 установлена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения в размере 15 000 рублей ежемесячно начиная с 4 сентября 2013 года по февраль 2014 года, и с августа 2014 года по декабрь 2014 года включительно.

Из справки-расчет составленной начальником отдела филиала 0000 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по г. Москве и Московской области» усматривается, что ФИО5 на основании выписок из приказов командира войсковой части 0000 за период с 4 сентября 2013 года по 28 февраль 2014 года, и с 1 августа 2014 года по 31 декабрь 2014 года выплачена денежная компенсация за наем жилого помещения в сумме 163 500 рублей.

Перечисление указанной суммы ФИО5 подтверждается реестрами на зачисление на счета «зарплатных» карт от 18 декабря 2013 года, 12 марта 2014 года, 28 ноября 2014 года, 20 января 2015 года.

В соответствии с уведомлением 0000 от 13 августа 2014 года 1 отделом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО5 с 12 августа 2014 года включен в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы – <адрес>, войсковая часть 0000, составом семьи 1 человек.

Согласно постановлению от 20 января 2017 года следователем военного следственного отдела – войсковая часть 0000 СК России капитаном юстиции Сыроежко возбуждено уголовное дело в отношении ФИО5 по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ. Из данного постановления следует, что ФИО5, реализуя преступный умысел, направленный на незаконное обогащение, действуя с корыстной целью, используя имевшиеся у него документы на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> паспортные данные гражданки ЕРВ, изготовил фиктивные договоры найма жилого помещения от 1 августа 2013 года и 27 июля 2014 года, которые собственноручно подписал от своего имени и от имени собственника жилого помещения. Далее на основании указанных договоров и рапортов ФИО5 командиром войсковой части 0000 были изданы приказы о выплате ему денежной компенсации за поднаём жилого помещения на общую сумму 163 500 рублей.

На основании постановлений от 10 февраля 2017 года и 20 апреля 2017 года уголовное преследование в отношении ФИО5 прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с истечением сроков давности.

В судебном заседании из пояснений сторон, исследованных доказательств достоверно установлено, что 1 августа 2013 года и 27 июля 2014 года между ФИО5 и собственником жилого помещения ЕРВ были заключены договоры найма комнаты в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Согласно указанному договору срок найма был установлен с 1 августа 2013 года по 30 июня 2014 года и с 27 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года соответственно, и наниматель должен был ежемесячно оплачивать своё проживание из расчета 15000 рублей в месяц. Данные договоры, а также копия свидетельства о регистрации права собственности и копия паспорта ЕРВ были переданы ФИО5 командованию войсковой части 0000 вместе с рапортом на выплату ему денежной компенсации за поднаём жилого помещения. Требований о предъявлении иных документов со стороны командования указанной воинской части ФИО5 не предъявлялось.

При этом сторонами не оспаривался факт того, что по месту прохождения военной службы ФИО5 жилым помещением для постоянного проживания или служебным жилым помещением, пригодным для временного проживания, жилым помещением маневренного фонда или общежитием не был обеспечен, в связи с чем, ему на основании приказов командира войсковой части 0000 была выплачена денежная компенсация за поднаём жилого помещения.

В это же время, решением 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ответчик с 12 августа 2014 года включен в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы в <адрес>, составом семьи 1 человек.

Причем, как следует из протокола допроса свидетеля ФИО6 – заместителя начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 15 февраля 2017 года наличие у супруги ответчика в собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, не лишало ФИО5 права на включение в список на предоставление служебного жилого помещения, так как данная квартира находится не по месту прохождения ответчиком военной службы, принадлежит с 2001 года на праве собственности его супруги, приобретена до заключения брака, и ФИО5 не приобрел право пользования данной квартирой, так как не был в неё вселен в качестве члена семьи.

Таким образом, поскольку ФИО5 по месту прохождения военной службы жилым помещением для постоянного проживания не был обеспечен, и у командования восковой части 0000 возможности предоставить ему жилое помещение, пригодное для постоянного проживания не имелось, а впоследствии он был включен в список на предоставление служебного жилого помещения, то суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно поставил перед командованием войсковой части 0000 вопрос о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения.

При этом доводы военного прокурора о том, что ФИО5 не имел право на получение денежной компенсации, так как у его жены в собственности находилась квартира по адресу<адрес> суд признает не состоятельными. Судом установлено, что данное жилое помещение приобреталось до заключения ФИО5 брака, в указанную квартиру он не был вселен в качестве члена семьи собственника, в связи с чем, каких-либо прав, в том числе права пользования, не имел.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о фиктивности данных договоров, в том числе в части принадлежности содержащихся в них подписей, а также подтверждающих, что ответчик не проживал в квартире по адресу: <адрес> не передавал ЕРВ денежные средства за проживание, или передавал, но в меньшем размере, ни военным прокурором, ни представителем Министерства обороны РФ суду не представлено, и из исследованных в судебном заседании материалов дела не усматривается.

Кроме того, в своих объяснениях от 26 октября 2016 года собственник жилого помещения ЕРВ однозначно подтвердила, что в 2013 и 2014 годах она предоставляла ФИО5 для проживания комнату в принадлежащей её двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. В связи с чем, 1 августа 2013 года и 27 июля 2014 года между ней и ФИО5 были заключены договоры найма жилого помещения, стоимость найма была установлена в размере 15 000 рублей. После ознакомления с представленными ей копиями указанных выше договоров она с уверенностью подтвердила, что данные договоры она заключала с ФИО5 и в них стоит её подпись. Также она пояснила, что ФИО5 каждый месяц передавал ей денежные средства в размере 15 000 рублей, проживал он в квартире периодически, появлялся ежемесячно, но не каждый день.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО5 при обращении к командиру войсковой части 0000 в 2013, 2014 годах с рапортами о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, недостоверных сведений или фиктивных договоров не предоставлял.

На основании выше изложенного, учитывая, что выплата денежной компенсации за поднаем жилого помещения не является безусловной социальной гарантией подлежащей реализации после подачи рапорта военнослужащим, решение о её выплата принимается должностными лицами после проверки предоставленных документов, и производится на основании приказа, суд считает необходимым в удовлетворении иска военного прокурора военной прокуратуры - войсковая часть 0000 в защиту интересов Министерства обороны РФ к ФИО5 о возмещении ущерба,- отказать.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, у суда не имеется оснований для взыскания государственной пошлины по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска военного прокурора военной прокуратуры - войсковая часть 0000 в защиту интересов Министерства обороны РФ к бывшему военнослужащему войсковой части 0000 <данные изъяты> запаса ФИО4 о возмещении ущерба, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Верно.

Судья 235 гарнизонного

военного суда В.В. Свистунов

Секретарь судебного заседания В.И. Мелешко