Постановление № 5-316/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-316/2024

Дело №

№

Постановление

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дубненского городского суда <адрес> Коротков А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли (ФИО3), родившегося ДД.ММ.ГГГГ, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, регистрации на территории <адрес> и РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес> FA №,

- обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП,

Установил:

ФИО1у. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> совершил повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>.

Правонарушение было совершено ФИО1у., при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции ОМВД России по г.о. Дубна был выявлен гражданин ФИО1у., который будучи привлеченным к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП постановлением Видноского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в сквере им. Журавлева неподалеку от <адрес> в качестве разнорабочего, не имея разрешения на работу либо патента с территорией действия на <адрес>, чем нарушены положения статьей 13, 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1у. вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что не получил патент на работу, из-за нехватки денег. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Родственников и имущества на территории Российской Федерации не имеет. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Вина ФИО1у. в совершении инкриминированного ему правонарушения подтверждается собранными по делу письменными доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1у., сведениями мигрант-1 и ФМС России АС ЦБДУИГ, решением о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ, справкой на физическое лицо, установление личности.

Также суд принимает во внимание постановление Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1у. в административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ по которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за переделы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, суд приходит к выводу о том, что ФИО1у. совершил инкриминируемое ему административное правонарушение.

Частью 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент (пункт 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Положениями п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, действия ФИО1у. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вмененное ФИО1у. правонарушение было непосредственно обнаружено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при исполнении им служебных обязанностей по проверке законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что явилось поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об АП надлежащим должностным лицом, в нем указано событие административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ФИО1у. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5, 24.2 Кодекса РФ об АП, и ст. 51 Конституции РФ, право на защиту и право на участие в деле переводчика и иные права предусмотренные Кодексом РФ об АП, что подтверждается его подписью в протоколе.

При таких обстоятельствах, нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об АП в ходе производства по настоящему делу не усматривается, представленные доказательства отвечают признакам относимости и допустимости, подтверждают установленные судом обстоятельства правонарушения и виновность ФИО1у. в его совершении.

Суд квалифицирует действия ФИО1у. по ч.3 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП.

Санкция ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП предусматривает, что совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1у. в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, суд признает: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1у. в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 3.1, ст. 3.9 и ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, а также данные о личности виновного, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП и приходит к выводу о том, что наказание за совершенное административное правонарушение ФИО1у. следует назначить в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, что будет способствовать защите общественного порядка, обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а также служить предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности виновного, характера совершенного им правонарушения, суд полагает необходимым назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, которое осуществить в принудительном контролируемом порядке с помещением в специальное учреждение полиции <адрес>.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.10, 23.1 КРФ об АП, судья

Постановил :

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли (ФИО4), родившегося ДД.ММ.ГГГГ., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с помещением в специальное учреждение полиции <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение данного постановления возложить на ФССП России по городскому округу <адрес> и ОМВД России по городскому округу Дубна.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по <адрес> ( ОМВД России по г.о. Дубна); КПП: №; ИНН: №; ОКТМО №; Р/СЧ: № в ГУ банка России по ЦФО; БИК №

Кор./сч: №

КБК: №

УИН №.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на специализированный орган - ОМВД России по городскому округу Дубна.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись