Постановление № 5-788/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 5-788/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2017 года г. Казань

Судья Кировского районного суда города Казани РТ Т.Л. Юшкова,

рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием переводчика Дам Ань Туан,

дело об административном правонарушении в отношении гражданки Вьетнама:

Ле ФИО1, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по статье 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 мин. в ходе проведения 4-го этапа «Нелегальный мигрант» по адресу: <адрес> установлен факт того, что гражданка ФИО2 Хай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состояла сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, имела однократную визу сроком по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ (РТ) с нарушением режима пребывания (отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ), тем самым нарушает требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» - Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ч.1,2 ст.5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - 1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Проверив представленные материалы, выслушав привлекаемую к административной ответственности, судья приходит к выводу, что Ле ФИО1 нарушила требования Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что подтверждается представленными в судебное заседание письменными материалами дела, пояснениями Ле ФИО1.

В судебном заседании Ле ФИО1 пояснила, что она обучается и намерена продолжать обучение в РФ. Ей не было объяснено, что до окончания срока визы, она должна получить новую визу на обучение. В связи с чем произошла задержка в ее получении.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ле ФИО1 пересекла границу РФ, на миграционном учете состояла сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, имела однократную визу сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ Ле ФИО1 на территории РФ находится без законных оснований.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ было оформлено электронное приглашение на въезд Ле ФИО1 в РФ, которое ей было выдано. Приглашение выдано для получения учебной визы для обучения в РФ на срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Ле ФИО1 уже прошла успешно обучение в ФГБОУ ВО КНИТУ, о чем ей был выдан сертификат по итогам учебного годаДД.ММ.ГГГГ.

Судья приходит к выводу о том, что Ле ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Однако, согласно ст.8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» - 1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. 2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Право на обучение является одним их личных прав человека. При установленных судом обстоятельствах, когда Ле ФИО1, успешно получая образование в РФ, уже получила на день рассмотрения административного дела приглашение от образовательного учреждения на продолжение обучения, лишение ее такого права на образование без какой-либо необходимости для защиты государственных интересов и национальной безопасности, будет необоснованным вмешательством государства в ее личную жизнь.

В связи с чем суд полагает, что основания для применения в отношении Ле ФИО1 дополнительного наказания, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения из РФ, отсутствуют.

Согласно разъяснениям п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» - при применении указанных норм ( ч.3 ст. 3.3 КоАП РФ) необходимо иметь в виду, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств суд считает необходимым назначить Ле ФИО1 наказание только в виде штрафа.

На основании изложенных обстоятельств и руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку ФИО2 Хай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без назначения дополнительного наказания.

Штраф подлежит уплате получателю:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Кировский районный суд города Казани РТ в течение 10 суток, со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья Т.Л. Юшкова