Решение № 2-155/2017 2-155/2017~М-136/2017 М-136/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-155/2017

Дело № 2-155


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года гор. Юрьевец, Ивановской области

Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Парикова Н.А., при секретаре Абрамовой Л.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах ФИО3 к Территориальному управлению социальной защиты населения по Юрьевецкому муниципальному району о признании решения о приостановлении предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг недействительным и обязании возобновить предоставление ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Юрьевецкий районный суд Ивановской области с исковым заявлением в интересах ФИО3 к Территориальному управлению социальной защиты населения по Юрьевецкому муниципальному району о признании решения о приостановлении предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг недействительным и обязании предоставить ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальные услуги. Исковые требования мотивированы следующим. ФИО3 является вдовой инвалида Великой отечественной войны и имеет удостоверение Р №… от … г.. Как члену семьи (вдове) умершего инвалида ВОВ, ФИО3 предоставлены льготы в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» в виде оплаты в размере 50 % занимаемой общей площади жилых помещений занимаемой жилой площади. Данные льготы она получала до … года. … года она получила письмо, исходящий номер … от … года из Территориального отдела социальной защиты по Юрьевецкому муниципальному району, согласно которому ответчик принял решение о приостановлении с … г. ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории супруги умершего ИОВ в связи с задолженностью по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в т.ч. капитальный ремонт). Полагает, что объем и условия предоставления мер социальной поддержки тем или иным категориям граждан отнесено к компетенции федерального законодателя, который определяет организационно-правовые формы и механизмы реализации социальной защиты, в том числе и определяет лиц, нуждающихся в такой поддержке. Из статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» следует, что возраст членов семьи лиц, в отношении которых предусмотрены меры социальной поддержки, не ограничен; а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не наделены полномочиями устанавливать круг льготополучателей, в связи с чем, ответчик не имел права в отношении нее (ФИО3) приостанавливать предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории супруги ИОВ. Какой-либо задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг она не имеет. Оплачивать капитальный ремонт она не должна, поскольку не является собственником и ей 93 года. На основании изложенного и руководствуясь Законом «О ветеранах», ст. 169 Жилищного кодекса РФ, просит суд:

1. Признать решение ответчика о приостановлении предоставления ФИО3 ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории супруги умершего ИОВ в связи с задолженностью по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ( в том числе капитального ремонта) с.. , недействительным;

2. Обязать ответчика предоставить ФИО3 ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории супруги умершего ИОВ с …. года.

3. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения», по сообщению представителя, истице известно о дате судебного разбирательства, но в силу возраста она не смогла прибыть.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании уточнил требования, изложенные в пункте 2: просил обязать ответчика возобновить предоставление ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории супруги ИОВ с … г.. Уточненные исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что квартира, где зарегистрирована истица, принадлежит на праве собственности её дочери ФИО4. ФИО3 не имеет задолженности по оплате за квартиру и коммунальные услуги. За капитальный ремонт должен платить в силу действующего законодательства только собственник жилого помещения. ФИО4 оплачивает за капремонт, но не в полном размере, поскольку у нее пенсия … рублей. ФИО3 льгота по оплате за капремонт не положена, т.к. она не собственник. Если бы на ней была обязанность по оплате капремонта, то она всё равно не должна платить в силу того, что закон её освободил от этой обязанности, поскольку ей … года.

Ответчик – представитель Территориального управления социальной защиты населения по Юрьевецкому муниципальному району ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, где указано, что согласно п. 9 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» членам семей погибших (умерших) инвалидов войны предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, в т.ч. взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В указанной норме отсутствует условие о предоставлении компенсации только собственникам жилого помещения. Органами социальной защиты населения ФИО3 как вдове погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны предоставлялась ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере … руб.. Учитывая, что истец проживает в жилом помещении, в котором начисляется плата за капитальный ремонт, территориальным управлением социальной защиты населения по Юрьевецкому муниципальному району ФИО3 в состав выплаты с … была включена и компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт. За период с … по … в качестве меры социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт ФИО3 предоставлены денежные средства в сумме … руб. (50% оплаты взноса в пределах социальной нормы площади жилья … кв.м). По информации некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» по месту жительства ФИО3 на … имелась задолженность по уплате взноса на капитальный ремонт в сумме … руб. В связи с этим, в соответствии с п. 37 Правил предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты на оплату топлива, расчета и перерасчета их размера отдельным категориям граждан, проживающим в Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 15.12.2008 № 329-п, Управление с 01.01.2017 приостановило ФИО3 выплату, направив в её адрес уведомление. Для решения вопроса о восстановлении выплаты истцу необходимо предоставить документ, подтверждающий факт погашения задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт, или соглашение, заключенное собственником о погашении указанной задолженности, или, в случае, если у ФИО3 имеется соглашение, заключенное с собственником жилого помещения о порядке несения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в котором отражено, что ФИО3 не участвует в расходах на уплату взноса на капитальный ремонт, необходимо предоставить данное соглашение. Кроме того добавила, что в соответствии с законом Ивановской области от 07.07.2016 № 53-ОЗ компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется одиноко проживающим собственникам, зарегистрированным по этому адресу, не имеющим задолженности и не работающим. Эта выплата носит заявительный характер. Поскольку ФИО3, как следует из приложенных к иску документов, не является собственником квартиры, где имеет регистрацию, она на данную компенсацию не имеет права.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела без участия истца, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и, поэтому, не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд с учетом мнения представителя ответчика с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, … года рождения, является вдовой инвалида Великой Отечественной войны (л.д. 8) и имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах".

Истица проживает и зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении общей площадью 57,1 кв. м, расположенном по адресу: …, собственником которой, как следует из пояснений представителя истца и предоставленных документов, является её дочь ФИО4 (л.д. 9, 10). Иные лица в указанной квартире не зарегистрированы.

Из материалов дела и пояснений сторон усматривается, что соглашение о порядке несения расходов по содержанию квартиры и оплате жилищно-коммунальных услуг между ФИО3 и ФИО5 не заключено.

Решением Территориального отдела социальной защиты населения по Юрьевецкому муниципальному району от … года ФИО3 на основании её заявления с … года установлена мера социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 50% (л.д. 33,37).

Из пояснений представителя ответчика установлено, что исходя из того, что ФИО3 проживает в жилых помещениях, в которых начисляется плата за капитальный ремонт, ТУСЗН по Юрьевецкому муниципальному району в состав выплаты была включена с … г. компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, при этом обратила внимание, что в Законе «О ветеранах» отсутствует условие о предоставлении компенсации только собственнику.

На основании решения Территориального управления социальной защиты населения по Юрьевецкому муниципальному району от … г. № … ФИО3 (номер карточки учета …) предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначенной решением от … г., приостановлено с …. г. по причине задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 34).

… года в адрес истицы ответчиком направлено уведомление исх. № … о приостановлении выплаты ежемесячной денежной компенсация части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на основании п.п. «д» п. 37 Правил предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты на оплату топлива, расчета и перерасчета их размера отдельным категориям граждан, проживающим в Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 15.12.2008 г. № 329-п, указано на наличие задолженности, в том числе по капитальному ремонту (л.д. 8).

По информации, представленной некоммерческой организацией «Региональный Фонд капитальный ремонт многоквартирных домов Ивановской области», по состоянию на … г. задолженность по лицевому счету … по оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: …, составила …, в том числе пени … (л.д.28).

Из объяснений представителя истца ФИО1 и представленных в материалы дела квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг за указанное жилое помещение следует, что в … года предъявлено к оплате за капитальный ремонт … рублей … копеек, в счет оплаты внесена … рублей; в ноябре к оплате предъявлена сумма … рублей … копеек, оплачено … рублей … копейка; в декабре из …рублей … копеек оплачено … рублей (л.д. 38-43). Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении жилого помещения не имеется (л.д. 11-17).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законами.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ) определен круг лиц, относящихся к ветеранам, и меры социальной поддержки для отдельных категорий ветеранов и членов их семей, в частности предусмотрены меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны (статья 1, пункт 1 статьи 21 данного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в подпунктах 1 - 15 пункта 1 статьи 21 названного Федерального закона, в числе которых значится компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения.

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ предусмотрено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации (статья 28 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ).

Согласно положениям пунктов 1, 2, 6 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции ФЗ N 122-ФЗ от 22 августа 2004 г.) полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 данного Федерального закона, переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые вправе устанавливать формы предоставления мер социальной поддержки нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В целях определения формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Ивановской области, Ивановской областной Думой принят Закон Ивановской области от 13.11.2008 N 132-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (далее Закон от 13.11.2008 N 132-ОЗ).

Согласно пункту 2 статьи 1 названного закона гражданам, указанным в настоящей статье, проживающим в домах, имеющих центральное отопление, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Закона от 13.11.2008 N 132-ОЗ предоставление гражданам ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодных денежных выплат на оплату топлива осуществляется органами, уполномоченными Губернатором Ивановской области.

Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты на оплату топлива, расчета и перерасчета их размера, а также порядок предоставления, расходования и учета средств, выделенных на реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливаются Правительством Ивановской области.

Постановлением Правительства Ивановской области от 15.12.2008 N 329-п утверждены Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты на оплату топлива, расчета и перерасчета их размера отдельным категориям граждан, проживающим в Ивановской области, и Порядка предоставления, расходования и учета средств, выделенных на реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее Правила).

Согласно п. 1 Правил ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодная денежная выплата на оплату топлива (далее - выплаты) устанавливаются гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на основании ряда законов в том числе Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что выплаты предоставляются гражданам на одно жилое помещение по месту жительства либо по месту пребывания при непредоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства.

Пунктом 37 Правил предусмотрены основания приостановления предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в числе которых значится неуплата получателем выплаты текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 3 месяцев и отсутствие соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или невыполнение условий указанного соглашения - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченным органом получена информация о наличии задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг и отсутствие соглашения о погашении указанной задолженности или невыполнении условий соглашения о погашении задолженности, до представления гражданином документов, подтверждающих факт погашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, либо соглашения о погашении указанной задолженности, заключенного с организацией, перед которой она возникла, либо документов, подтверждающих выполнение условий соглашения о погашении указанной задолженности.

Анализ данной правовой нормы свидетельствует о том, что существенными условиями при решении вопроса о приостановлении компенсационной выплаты являются: неуплата получателем выплаты текущих платежей за жилое помещение и наличие информации о задолженности по оплате жилого помещения и (или коммунальных услуг), то есть сведения о задолженности учитываются не только по субъекту, получающему меры социальной поддержки, но и в целом по объекту недвижимости.

Статья 160 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусматривает компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Анализ положений Федерального закона "О ветеранах", предусматривающих меры социальной поддержки, в системном единстве с нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы оплаты жилого помещения и предусматривающими обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации) позволяет сделать вывод, что предоставление такой меры социальной поддержки, как оплата в размере 50% платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), имеет целевое назначение - уменьшение фактических затрат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Следовательно, приостановление выплаты компенсации в случае неуплаты получателем текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги за период в течение трех месяцев подряд нельзя расценить как ограничение права на получение меры социальной поддержки, предусмотренной Федеральным законом "О ветеранах", который не регулирует порядок и условия предоставления такой меры.

Юридически значимым для установления правомерности решения ответчика о приостановлении выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг ФИО3 является установление факта наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение трех месяцев, учитываемой по лицевому счету.

Доказательств, подтверждающих необоснованность произведенных некоммерческой организацией «Региональный Фонд капитальный ремонт многоквартирных домов Ивановской области» (далее Фонда) начислений по оплате капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и их размера, оснований для освобождения от уплаты указанных платежей, а также наличие соглашения по погашению задолженности, в том числе заключенное ФИО3 с собственником жилого помещения о порядке несения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стороной истца суду не представлено, а имеющиеся в материалах дела документы (информация о размере задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги по адресу: …, а также предоставленные в материалы дела квитанции свидетельствуют о наличии задолженности по оплате жилья (за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) в отношении указанного жилого помещения в течение трех месяцев.

Совокупность приведенных выше норм закона в их системном толковании, исследованные материалы дела, пояснения сторон, позволяют суду сделать вывод об отсутствии в действиях ответчика незаконных действий в отношении ФИО3.

Таким образом, суд не усматривает законных оснований для признания решения Территориального управления социальной защиты населения по Юрьевецкому муниципальному району о приостановлении в отношении ФИО3 предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг недействительным и возложении обязанности на ответчика возобновить предоставление ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальные услуги.

В силу изложенного доводы представителя ответчика о том, что в настоящем случае в отношении ФИО3 не должны учитываться сведения о задолженности по капитальному ремонту, поскольку оплата за жилое помещение, включающая взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, должна осуществляться исключительно собственником жилого помещения, каковой истица не является, суд отклоняет как не основанные на нормах действующего законодательства и установленных обстоятельствах.

Суд также отмечает, что при рассмотрении настоящего спора не решается вопрос о правомерности назначения ответчиком компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, требования истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 в интересах ФИО3 к Территориальному управлению социальной защиты населения по Юрьевецкому муниципальному району о признании решения о приостановлении предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг недействительным и обязании возобновить предоставление ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2017 года.

Председательствующий: