Решение № 2-751/2020 2-751/2020~М-550/2020 М-550/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-751/2020

УИД №RS0№-04 Дело №

ЗА О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 29 июля 2020 года

Калачёвский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Косолаповой В.А., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> к ФИО2 о расторжении договора аренды лесного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора аренды лесного участка №Р-8/08 от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> ФИО2

Представитель истца Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО2, извещённый о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, судебное извещение направленное по месту жительства и регистрации ответчика возвратилось с отметкой почтового отделения «Истёк срок хранения», о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал, возражений по существу иска не предоставил.

В соответствии с ч.3 ст.10 ГК РФ, закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права участником гражданских правоотношений разумно и добросовестно.

Неполучение ответчиком ФИО2 судебной корреспонденции суд расценивает, как злоупотребление правом, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно требованиям ч.1 ст.154 ГПК РФ, гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Таким образом, отложение разбирательства дела ввиду неявки ответчика явилось бы нарушением требований указанной выше нормы закона.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, с вынесением заочного решения.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

Перечень оснований к досрочному расторжению договора аренды по требованию арендодателя определен пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 названного Кодекса.

В силу указанной правовой нормы по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.

На основании части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

Согласно статье 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Пунктами 6-9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», установлено, что леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право: осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка; создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое); возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство; возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации ( лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается в местах, определенных в проекте освоения лесов.

В силу п.3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О системе органов исполнительной власти <адрес>» управление лесного хозяйства <адрес> переименовано в Комитет лесного хозяйства <адрес>.

На основании п.2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-ОД «О внесении изменений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-ОД «О системе органов исполнительной власти <адрес>» и отдельные законодательные акты <адрес>», комитет природных ресурсов и экологии <адрес> переименован в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>. Согласно п.4 данного постановления, комитет лесного хозяйства <адрес> упразднён (ликвидирован).

В силу пункта 2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>», комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> является правопреемником комитета лесного хозяйства <адрес> в части осуществления государственных полномочий в области государственного управления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории <адрес>, государственного управления защитным лесоразведением на территории <адрес>, а также сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках. Находящихся в собственности <адрес>.

В соответствии с п.1.1 указанного Положения, комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения экологической безопасности, недропользования, охраны и воспроизводства природных ресурсов, в том числе использования и охраны водных объектов, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, государственной экологической экспертизы на территории <адрес>, уполномоченным осуществлять государственное управление в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории <адрес>, государственное управление защитным лесоразведением на территории <адрес>, а также сохранение и воспроизводство защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности <адрес>, государственное управление в области охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, охраны и воспроизводства среды их обитания на территории <адрес>.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды лесного участка №Р-8/08, сроком на 49 лет.

Указанный договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В соответствии с пунктами 1, 2 договора аренды, Арендодатель предоставил Арендатору в аренду (временное пользование) лесной участок площадью 0,1 га, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, Калачёвское лесничество, Калачёвское участковое лесничество, квартал 113, выделы 11,12, номер учетной записи в государственном лесном реестре:2-2008-02. Лесной участок предоставлен в аренду для осуществления рекреационной деятельности (приложение № к договору аренды).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 11 Договора аренды лесного участка, на арендатора ФИО2 возложена обязанность разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов.

Между тем, проект освоения лесов арендатором до настоящего времени не предоставлен, тогда как лесным законодательством предусмотрено использование лесов только на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, и соответственно, его обязательное составление и направление на государственную экспертизу лицами, использующими леса.

Поскольку спорный лесной участок предоставлен ответчику в аренду для осуществления рекреационной деятельности, однако до настоящего времени он используется им без утвержденного положительного заключения на проект освоения лесов, ФИО2 являясь арендатором лесного участка, не исполнил принятые на себя обязательства по договору аренды и до настоящего времени не составил проект освоения лесов лесного участка и не представил его в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии по <адрес>, что противоречит принципам лесного законодательства Российской Федерации, одними из которых являются устойчивое повышение их потенциала, использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов, исковые требования Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> к ФИО2 о расторжении договора аренды лесного участка, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка №Р-8/08 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом лесного хозяйства <адрес> и ФИО2.

Справка: решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе в течение 7 суток со дня вручения ему копии этого решения подать в Калачевский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения, подтвердив уважительность причины неявки в судебное заседание.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Косолапова В.А.