Решение № 2А-644/2020 2А-644/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-644/2020

Дело № 2а-644/2020 г.

УИД 33RS0014-01-2020-000417-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.

при секретаре Реган В.А.,

с участием заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ОСП г. Мурома и Муромского района, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО4, Управлению ФССП по Владимирской области о признании действия незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОСП г. Мурома и Муромского района о признании действия незаконным и обязании предоставить ему информацию, необходимую для анализа деятельности ОСП г. Мурома и Муромского района.

В обоснование заявленных требований указано, что он обращался в ОСП г. Мурома и Муромского района с заявлением требованием о предоставлении ему надлежащим образом заверенных документов. На свое обращение он получил письмо, подписанное начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО4 Полагает, что тем самым нарушены его права на получение ответа по существу.

Определением суда от 10 марта 2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО3

Определением суда от 21 июля 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отдела старший судебный пристав ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО4

Определением суда от 03 августа 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление ФССП по Владимирской области.

Определением суда от 02 сентября 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО1

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседании извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – представитель ОСП г. Мурома и Муромского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО1 возражала против требований административного истца и просила отказать. Пояснила, что 18 декабря 2019 года в ОСП г. Мурома и Муромского района поступило заявление-требование ФИО2 о предоставлении ознакомления с материалами исполнительного производства. 24 декабря 2019 года судебный пристав-исполнитель ФИО3 составила лист ознакомления с исполнительным производством, что фиксируется личной подписью должника ФИО2 19 декабря 2019 года в адрес должника направлен ответ на заявление. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 дала ответ на запрос от 18.12.2019 в рамках своих должностных полномочий. В ее полномочия не входит предоставление копии оригинала с наличием подписи Президента Российской Федерации Путина В.В. Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Должнику разъяснено, что он вправе ознакомиться со всеми его интересующими вопросами в Сети Интернет. Также ему было рекомендовано обратиться напрямую в УФССП по Владимирской области с разъяснением всех вопросов.

Выслушав объяснения заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частям 3, 8 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частями 8, 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 02 декабря 2019 года судебным приставом исполнителем ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 204820/19/33013-ИП на основании исполнительного документа Арбитражного суда Владимирской области в отношении ФИО2, предмет исполнения: обязать ФИО2 передать финансовому управляющему ФИО5 следующее имущество:

- автомобиль ....

- банковские карты;

документы на следующее имущество:

- автомобиль ...., -нежилое здание, общей площадью 328,6 кв. м., расположенное по адресу: ....,

- земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, виды разрешенного использования – земли населенных пунктов, общая площадь 1600 кв. м., по адресу: ....

- пристрой к зданию по сборке корпусной мебели, общей площадью 478 кв. м., назначение: нежилое, 2-этажный, находящийся по адресу: ....

- трансформаторную подстанцию КТП-ВМ 63/10/0,4, находящаюся по адресу: ....

- газопровод, протяженностью 350 м., находящийся по адресу: ....

17 декабря 2019 года ФИО2 обратился в ОСП г. Мурома и Муромского района с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства 204820/19/33013-ИП.

24 декабря 2019 года судебный пристав-исполнитель ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО3 ознакомила ФИО2 с материалами исполнительного производства № 204820/19/33013-ИП со снятием фотокопий, что подтверждается личной подписью ФИО2 в листе ознакомления.

17 декабря 2019 года ФИО2 обратился в ОСП г. Мурома и Муромского района с заявлением - требованием, в котором просил предоставить ему: официальную выписку из ЕГРЮЛ со сведениями об ОСП г. Мурома и Муромского района, содержащую сведения о данном филиале, находящемся вне места юридического лица; сведения из ЕГРЮЛ о лице, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица всех сотрудников УФССП по Владимирской области; предоставить копию оригинала Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», регламентирующего правовую деятельность и подтверждающий законные полномочия судебных приставов, с обязательным наличием подписи Президента Российской Федерации Путина В.В. согласно Унифицированной документации - требований к оформлению документов ГОСТ 6.30-2003 п.3.9, п.3.19 п.3.22.

19 декабря 2019 года ФИО2 направлен ответ на его заявление - требование, подписанное начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО4, в котором сообщается, что Федеральный закон «О судебных приставах», Федеральный закон «Об исполнительном производстве» имеется в сети Интернет. Исполнительное производство № 204820/19/33013-ИП находиться на стадии исполнения.

На основании приказа № 334-к от 06 мая 2020 года УФССП по Владимирской области ФИО3 освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя и уволена с федеральной государственной гражданской службы 07 мая 2020 года.

12 мая 2020 года по акту приема передачи, утвержденного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО4, исполнительное производство № 204820/19/33013-ИП в отношении должника ФИО2 передано от судебного пристав-исполнителя ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО3 в производство судебного пристава-исполнителя ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО6

10 июля 2020 года по акту приема передачи, утвержденного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО4, исполнительное производство № 204820/19/33013-ИП в отношении должника ФИО2 передано от судебного пристав-исполнителя ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО6 в производство судебного пристава-исполнителя ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО1

Согласно ч.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ч.2 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом РФ ФИО7 11 апреля 2014 года, установлено, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзаца 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 названного закона заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Поданное ФИО2 заявление не подпадает под перечень заявлений, по рассмотрению которых должностное лицо Службы судебных приставов принимает соответствующее процессуальное решение.

Истребуемые ФИО2 документы в ОСП г. Мурома и Муромского района являются общедоступными, они размещены в сети Интернет, ограничений в доступе к данным сведениям не имеется.

Поэтому суд находит оспариваемые действия ОСП г. Мурома и Муромского района и начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО4 законными, а доводы административного истца в обоснование заявленных требований несостоятельными, поскольку оспариваемые действия были совершены и приняты в соответствии с требованиями закона и в пределах полномочий начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО4

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО2 в удовлетворении административного иска к ОСП г. Мурома и Муромского района, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП г. Мурома и Муромского района ФИО4, Управлению ФССП по Владимирской области о признании действия незаконным, отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М.Филатова

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2020 года.