Решение № 2А-1377/2020 2А-1377/2020~М-1407/2020 М-1407/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-1377/2020

Дело №2а-1377/2020

42RS0001-01-2020-002304-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 11 ноября 2020 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ефременко И.В., с участием:

помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Кемеровской области Кузнецовой И.П.

при ведении протокола в письменной форме и аудиозаписи секретарем Рыбалко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений при нем,

установил:

Административный истец Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений при нем в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тайгинского городского суда Кемеровской области от 29 мая 2013 года, согласно которого осужден за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 15 ноября 2019 года по отбытии наказания.

Административный ответчик, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Тайгинского городского суда Кемеровской области от 29 мая 2013 года, совершил в течение одного года административные правонарушения:

- 26.05.2020 совершил административное правонарушение по ст.20.21 КРФ об АП «Появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность». 28.05.2020 подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

- 18.09.2020 совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», 07.10.2020 вынесено административное наказание, в виде предупреждения..

Административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, <...>, официально нигде не работает.

В соответствии с части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64- ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость административного ответчика по приговору Тайгинского городского суда Кемеровской области от 29 мая 2013 года, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 15 ноября 2027 года.

В связи с тем, что административный ответчик является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В частности следует запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена. Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика достаточно установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 3 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть административное дело без его участия, поддержал административные исковые требования, а также доводы, изложенные в заявлении, на требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в суд представил ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие. В заявлении указал, что требования признает, согласен на установление явки на регистрацию и установления ограничения в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена, но просит снизить срок административного надзора, который просит административный истец.

Суд определил, рассмотреть административный иск в отсутствии административного истца и административного ответчика ФИО1

Прокурор Кузнецова И.П. поддержала заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указала, что требование об установлении административного надзора основано на действующем законодательстве, а предложенные заявителем административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагала необходимым установить ограничения в виде 1 явки на регистрацию, а также установить ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена, поскольку целесообразность установления данных административных ограничений подтверждена представленными материалами.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1 ст.1).

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ - в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Тайгинского городского суда Кемеровской области от 29 мая 2013 года, согласно которого осужден за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 15 ноября 2019 года по отбытии наказания.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ - административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость административного ответчика по приговору Тайгинского городского суда Кемеровской области от 29 мая 2013 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 15.11.2027.

Учитывая, что административный ответчик, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

Суд, с учетом личности административного ответчика, считает целесообразным установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года.

Учитывая сведения, характеризующие ФИО1 обстоятельства, при которых им было совершено преступление, а также обстоятельства совершения преступления (приговор Тайгинского городского суда от 29 мая 2013 года преступление совершено в состоянии опьянения, обстоятельства совершения административных правонарушений (также в нетрезвом состоянии 26 мая 2020 года в 19 часов 50 минут согласно постановления № от 28 мая 2020 года), в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным одновременно установить следующее административное ограничение: 1 раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений при нем, удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО1, <...>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения на период административного надзора:

-являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий Ефременко И.В.

Решение в окончательной форме изготовлено: 11 ноября 2020 года