Решение № 2А-3035/2020 2А-3035/2020~М-3377/2020 М-3377/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-3035/2020

Дело №2а-3035/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искуИнспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2014 год в размере 77 852 руб. Одновременно с иском истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения за взысканием указанной недоимки в связи с большой загруженностью правового отдела инспекции и его неполной укомплектованностью.

В обоснование иска указано, ФИО1 в 2014 году являлся владельцем следующего объекта недвижимости:

- Иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый номер ***, площадью 10061,80 кв.м, дата регистрации права04.05.2008.

Указанное имущество, в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», а также п.1 ст.401 НК РФ является объектом налогообложения. Ставки налога установлены указанными законами.

Сумма налога на имущество за 2014 год составила 77 852 руб.

В адрес ответчика направлено налоговое уведомление №487448 от 19.05.2015 об уплате налога на имущество за 2014 год в срок до 01.10.2015, однако уплату налогов в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел. Также налоговым органом в адрес ответчика выставлено требование №15338 по состоянию на 15.10.2015, которое оставлено без исполнения. 08.02.2019 мировым судьей судебного участка №10 Индустриального района г.Барнаула вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 по налогу на имущество за 2014 год в размере 77 852 руб.

По настоящее время вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.п. 2, 4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п.4 ст.57 того же Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (п.1 ст.70 НК РФ).

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный, земельный налоги, налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363, п.4 ст.397, п.2 ст.409 НК РФ).

Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Таким образом, регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования являются гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности.

Из административного иска усматривается, что истец обратился с иском о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2014 год в размере 77 852 руб.

Кроме того, к иску приложено налоговое уведомление от №487448 от 19.05.2015 об уплате налога на имущество за 2014 год в срок до 01.10.2015 и требование от 15.10.2015 №15338 об оплате налога на имущество за 2014 год по состоянию на 15.10.2015 со сроком исполнения до 25.11.2015 (л.д.7,9).

08.02.2019 мировым судьей судебного участка №10 Индустриального района г.Барнаула вынесено определение об отказе в принятии заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 по налогу на имущество за 2014 год в размере 77852 руб.

Из определения усматривается, что мировым судьей установлено, что налоговый орган был вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в срок по 25.05.2016, поскольку общая сумма задолженности составила 77852 руб., между тем, заявление налогового органа поступило мировому судье 06.02.2019, то есть с пропуском установленного законом срока.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с административным иском о взыскании недоимки и уважительные причины для его восстановления отсутствуют. Суд также учитывает то обстоятельство, что Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула никаких действий по обращению в суд длительное время не предпринимала, доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих административному истцу своевременно обратиться за судебной защитой, не заявлено и не представлено. Большая загруженность правового отдела инспекции и его неполная укомплектованность не является уважительной причиной для восстановления срока, поскольку приведенные налоговым органом обстоятельства вызваны не объективными причинами, ненадлежащая организация работы налогового органа к таким причинам отнесена быть не может. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должен быть известен порядок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Иных оснований для восстановления срока административный истец не приводит, в связи с чем судом не установлены основания для восстановления пропущенного срока,

В связи с вышеизложенным у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2020

****

****

****

****

****

****0