Решение № 2А-365/2024 2А-365/2024~М-275/2024 М-275/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-365/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2024 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гончаровой И.Ю.,

при секретаре Бурхановой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-365/2024 по административному иску ООО «КСК г. Отрадного» к судебному приставу- исполнителю ОСП г. Отрадного ГУФССП России по Самарской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Отрадного ГУФССП по Самарской области ФИО3, начальнику ОСП г. Отрадного ГУФССП России по Самарской области ФИО6, ГУФССП по Самарской области о признании незаконным действий должностного лица службы судебных приставов по окончанию исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

ООО «КСК г. Отрадного» обратилось в суд с административном иском к судебному приставу - исполнителю ОСП г. Отрадного ГУФССП России по Самарской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Отрадного ГУФССП по Самарской области ФИО3, начальнику ОСП г. Отрадного ГУФССП России по Самарской области ФИО6, ГУФССП по Самарской области о признании незаконным действий должностного лица службы судебных приставов по окончанию исполнительного производства.

В обоснование своего административного иска общество указало следующее.

07.07.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1 на основании исполнительного документа - судебного приказа № возбуждено исполнительное производство №ИП о взыскании со ФИО4 в лице законного представителя ФИО5 в пользу ООО «КСК <адрес>» 156 108 руб. 59 коп.

ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> по делу № А55-5756/2024 заявление ФИО5 о признании несостоятельным (банкротом) принято к производству.

25.03.2024г. Решением Арбитражного суда <адрес> по делу №А55-5756/2024 должник ФИО5 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества.

28.03.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 07.07.2023г., в соответствии со ст. 47 ч. 1 п. 7 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Считает, что исполнительное производство №-ИП от 07.07.2023г. в отношении ФИО5 окончено необоснованно, так как должником по исполнительному документу является ФИО4

ФИО4, а ФИО5 является законным представителем несовершеннолетнего. Соответственно данная задолженность принадлежит несовершеннолетнему ФИО4 и не может быть включена в реестр требований кредитора в отношении ФИО5.

Лицевой счет по начислению задолженности в отношении жилого помещения открыт на несовершеннолетнего ФИО4, соответственно после совершеннолетия обязанности по оплате перейдут к ФИО4.

Административный истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением, в котором просит суд: признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 об окончании исполнительного производствам №-ИП от 07.07.2023г. в отношении ФИО5 незаконными; обязать отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 07.07.2023г. в отношении ФИО5

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. На удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП г. Отрадного ГУФССП по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеются возражения на административное исковое заявление. Ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП г. Отрадного УФССП по Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики - начальник ОСП г. Отрадного ГУФССП России по Самарской области ФИО6, представитель ГУФСИН по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки и (или) ходатайство об отложении судебного разбирательства, не представили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени рассмотрения административного дела размещена на сайте otradnensky.sam.sudrf.ru Отрадненского городского суда Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Учитывая надлежащее извещение неявившихся административных ответчиков, заинтересованного лица о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ № согласно которому приказано: «Взыскать с должника ФИО4, в лице законного представителя ФИО5 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания <адрес>» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 115 943 руб. 98 коп., пени за просроченную задолженность пол оплате за период с марта 2020 по январь 2023 по состоянию на 29.03.2023

В сумме 38 024 руб. 92 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 139 руб. 69 коп., всего 156 108 руб. 59 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного документа - судебного приказа № возбуждено исполнительное производство 81546/23/63019-ИП о взыскании со ФИО4 в лице законного представителя ФИО5 в пользу ООО «КСК <адрес>» 156 108 руб. 59 коп.

ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> по делу № А55-5756/2024 заявление ФИО5 о признании несостоятельным (банкротом) принято к производству.

25.03.2024г. Решением Арбитражного суда <адрес> по делу №А55-5756/2024 должник ФИО5 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества.

28.03.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 07.07.2023г., в соответствии со ст. 47 ч. 1 п. 7 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона N 229-ФЗ.

Частью 4 статьи 69.1 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В силу статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызову и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Тем самым, при предъявлении в службу судебных приставов любого из видов исполнительного документа взыскателем, судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство, даже если должником в исполнительном документе значится несовершеннолетний. Статьей 51 Закон №229-ФЗ определено участие в исполнительном производстве несовершеннолетних. Так, права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель.

Несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства.

Несовершеннолетний в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.

Судебный пристав-исполнитель вправе в этом случае привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки и попечительства.

Несовершеннолетний, имеющий полную дееспособность, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарной возлагается на его родителей (статья 26 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу со статьи 213.11 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признаний гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится моратории на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ по итогам рассмотрения отчета о результатах реализации имущества гражданина арбитражный суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина.

После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (пункт 3 статьи 213.28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве).

Из приведенных выше правовых норм следует, что собственник жилого помещения, признанный банкротом, подлежит освобождению от обязанности оплаты содержания жилья, капитального ремонта и коммунальных услуг, однако это не означает, что несовершеннолетний собственник жилого помещения также подлежит освобождению от обязанности оплаты содержания жилья, капитального ремонта и коммунальных услуг, при наличии его второго законного представителя, в отношении которого предусмотрена солидарная ответственность собственника и членов его семьи.

Невозможность взыскания задолженности с солидарного должника-банкрота, а также прекращение обязательства в отношении него, не лишают кредитора права требовать исполнения обязательства от другого солидарного должника.

С учетом того, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении несовершеннолетних собственников возложена на родителей, при этом родители несут равные права и обязанности в отношении несовершеннолетних детей, то обстоятельство, что один из законных представителей освобожден от ответственности в связи с признанием банкротом, не является основанием для освобождения несовершеннолетнего собственника от обязанности оплаты содержания жилья, капитального ремонта и коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 указанного кодекса.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), предусматривающей право взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из содержания указанных правовых норм в их системном толковании следует, что лицо, обращающееся с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, обязано доказать наличие по делу обстоятельств, исключающих или затрудняющих возможность исполнения судебного акта либо существенно влияющих на результат его исполнения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 07.07.2023г., в соответствии со ст. 47 ч. 1 п. 7 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 28.03.2024г. судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено преждевременно, является незаконным и подлежит отмене.

При этом, суд не находит оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 незаконными, поскольку комплекс мер по исполнению исполнительного документа административным ответчиком ФИО2 принимался с учетом обстоятельств дела.

С учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, административный иск ООО «КСК <адрес>» подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «КСК г. Отрадного» к судебному приставу - исполнителю ОСП г. Отрадного ГУФССП России по Самарской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Отрадного ГУФССП по Самарской области ФИО3 начальнику ОСП г. Отрадного ГУФССП России по Самарской области ФИО6, ГУФССП по Самарской области о признании незаконным действий должностного лица службы судебных приставов по окончанию исполнительного производства удовлетворить частично.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от 07.07.2023г. судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 отменить.

В остальной части административных исковых требований ООО «КСК г. Отрадного» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю. Гончарова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ