Решение № 2-3472/2017 2-3472/2017~М-2801/2017 М-2801/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-3472/2017

Дело №2-3472/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

с участием прокурора Дуплей К.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пушкинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Пушкинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование требований указано, что Пушкинской горпрокуратурой в порядке надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, защите детей от информации, оправдывающей противоправное поведение, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернет-странице, расположенной по адресу: http://diplomy-at.ru размещена информация о возможности приобретения (покупке) дипломов о высшем образовании, дипломов о среднем специальном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, свидетельств ЕГЭ и прочих документов. Указанная информация содержит сведения о порядке предоставления данной услуги, способе оплаты за оказание услуги по покупке документов, рекламирует возможность приобретения документов об образовании любого учебного учреждения за плату на бланках установленного образца. Страница опубликована в сети Интернет, открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. На момент проверки указанный Интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не внесен. Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, побуждает несовершеннолетних к отказу от учебы. Правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации о предоставлении дипломов о высшем образовании, дипломов о среднем специальном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, свидетельств ЕГЭ за денежное вознаграждение, а размещение указанной информации на сайте http://diplomy-at.ru создает предпосылку к совершению правонарушений и преступлений в рассматриваемой сфере правоотношений. Сведения, размещенные на данном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документов об образовании без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Запрещение размещения указанной информации в сети «Интернет» необходимо также с целью формирования правосознания граждан, в том числе несовершеннолетних детей.

Пушкинский горпрокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-странице http://diplomy-at.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Дуплей К.И. в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассматриваемое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от <дата> N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона РФ от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации").

Статьей 9 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Согласно ч.3 ст.43 Конституции РФ каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Согласно ст. 60 Федерального Закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании.

За выдачу документа об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч.16 ст. 60 Федерального Закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Таким образом, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, побуждает несовершеннолетних к отказу от учебы.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о предоставлении дипломов о высшем образовании, дипломов о среднем специальном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, свидетельств ЕГЭ за денежное вознаграждение, а размещение указанной информации на сайте http://diplomy-at.ru создает предпосылку к совершению правонарушений и преступлений в рассматриваемой сфере правоотношений.

В силу пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 575, оператор обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.

Факт распространения на указанном сайте в сети Интернет (http://diplomy-at.ru) запрещенной информации установлен, что является достаточным основанием для признания приведенной информации в сети Интернет запрещенной.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Пушкинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте http://diplomy-at.ru запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме - 31.08.2017г.

Судья