Решение № 2-654/2021 2-654/2021~М-265/2021 М-265/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-654/2021

Дело № 2-654/2021

УИД 33RS0011-01-2021-000747-22

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 25 марта 2021 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Елецких Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м из земель государственной собственности в кадастровом квартале <№> по <адрес>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, путем <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что <дата> Управлением по экономической безопасности администрации <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - под индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. Проверяемый земельный участок принадлежит ФИО1 на праве обще долевой собственности (доля в праве <данные изъяты>), сособственником является ФИО2 (доля в праве <данные изъяты>), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В ходе проведенной проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка из земель государственной не разграниченной собственности в кадастровом квартале <№> без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Проверкой установлено, что на указанном земельном участке расположен жилой дом, гараж, хозпостройка. Используется проверяемый земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования. С северо-восточной и юго-восточной стороны земельный участок граничит с земельным участком государственной не разграниченной собственности, расположенным по <адрес> и <адрес> в кадастровом квартале <№>. С юго-западной стороны граничит с земельным участком <адрес>, с кадастровым номером <№>. С северо-западной стороны - с земельным участком <адрес> с кадастровым номером <№>. Доступ на земельный участок ограничен, осуществляется с северо-восточной и юго-восточной сторон, со стороны <адрес> через металлическую дверь, со стороны <адрес> - через деревянную дверь. По фактическому использованию северо-восточная граница участка проходит по глухому забору из металлического профлиста высотой 2 м. Юго-восточная граница проходит частично по глухому забору из металлического профлиста высотой 2 м, частично - по деревянному забору. Юго-западная граница проходит со стороны смежного участка <адрес> по забору из сетки-рабицы. Северо-западная граница проходит со стороны смежного участка <адрес> частично по забору из металлического профлиста, частично - по деревянному забору высотой 1,8 м. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата><№> граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь земельного участка, согласно государственному кадастру недвижимости, составляет <данные изъяты> кв.м. В результате обмеров земельного участка установлено, что от границы участка с кадастровым номером <№> с северо-восточной стороны, со стороны <адрес>, на расстоянии 4,7 м установлен глухой забор из металлического профлиста высотой около 2 м, протяженностью 14,7 м, огораживает территорию ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. С юго-восточной стороны, со стороны <адрес> от установленной границы участка с кадастровым номером <№> на расстоянии 4,5 м установлен глухой из металлического профлиста высотой 2 м, протяженностью 8,3 м, огораживая территорию ориентировочной площадью 37,35 кв.м. <адрес> земельного участка, образовавшегося в результате установки ограждений на землях общего пользовании имеет площадь 106,4 кв.м. Данный земельный участок самовольно занят и используется ФИО1 как дополнительный к своему участку, документов, подтверждающих право пользования им, у ответчика не имеется. Указанное является нарушением ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.

<дата> ответчику было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <дата>.

Постановлением главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель от <дата> ответчик была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 р.

В ходе проведения <дата> проверки исполнения соблюдения земельного законодательства на спорном земельном участке установлено, что нарушение не устранено, земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м по-прежнему используется ФИО1 без правоустанавливающих документов.

В судебном заседании представитель истца - администрации <адрес> на основании доверенности ФИО3, требования иска поддержала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представила, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявляла.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Третье лицо ФИО4 - долевой сособственник спорного земельного участка, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, мнение по иску не представил.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть спор в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью Российской Федерации и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия. В соответствии с пп. 4 п. 2 этой статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Пункт 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет органу местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления, поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о сносе самовольных построек при наличии к тому оснований.

Статьями 51, 52 Устава <адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского совета народных депутатов <№> от <дата> и <№> от <дата>, а также п. 7 «Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>», утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов <№> от <дата>, предусмотрено, что предоставление земельных участков на территории <адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией <адрес>.

<дата> Управлением по экономической безопасности администрации <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <№>, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - под индивидуальный жилой дом.

В ходе проведенной проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка из земель государственной не разграниченной собственности в кадастровом квартале <№> без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Актом проверки от <дата> установлено, что спорный земельный участок примерной площадью <данные изъяты> кв.м самовольно занят и используется ФИО1 в личных целях. Документов, подтверждающих право пользования указанным земельным участком ФИО1, не представлено. Таким образом, имеет место нарушение ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждены материалами проверки, проведенной Управлением по экономической безопасности администрации <адрес> и ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспариваются.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате противоправных действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство, исковые требования администрации <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Одновременно суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда об освобождении самовольно занятого ФИО1 земельного участка в три месяца, полагая его разумным и достаточным для надлежащего исполнения заявленных истцом требований.

Расходы по уплате государственной пошлины, от которых истец освобожден в силу закона, на основании ст. 103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м из земель государственной собственности в кадастровом квартале <№> по <адрес>, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, путем демонтажа с северо-восточной стороны, со стороны <адрес> на расстоянии <данные изъяты> м глухого забора из металлического профлиста высотой около 2 м, протяженностью 14,7 м, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м; с юго-восточной стороны, со стороны <адрес> на расстоянии 4,5 м глухого забора из металлического профлиста высотой 2 м, протяженностью 8,3 м, ориентировочной площадью 37,35 кв.м; вывоза строительных материалов и строительного мусора.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, госпошлину в доход бюджета МО <адрес> в размере 300 р. (триста рублей).

Ответчик, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 01.04.2021.