Решение № 2-1552/2019 2-1552/2019~М-1167/2019 М-1167/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-1552/2019

Дело № 2-1552/2019

64RS0046-01-2019-001273-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре судебного заседания Фидаевой Э.О., с участием истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование иска истцом указано, что она является арендатором земельного участка с кадастровым номером №. площадью 794 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый домовладением, расположенного по адресу: <адрес>. на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 02.05.2007 г. № договора № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 31.10.2007 года, дополнительною соглашения к договору аренды земельного участка № oi 31.10.2007 года, договора замены стороны в обязательстве от 20.07.2012 года.

На вышеназванном земельном участке с кадастровым номером № был расположен жилой дом с кадастровым номером №. общей площадью 61,8 кв.м.. этажность: 1. назначение: жилое, литер АА1А2а4а5. находящийся в собственности истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. реестровый №, договора купли-продажи недвижимости от 20.07.2012. дата регистрации 09.08.2012. №. что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.08.2012 года.

В целях улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию жилого дома собственными силами и за свой счет путем возведения пристройки площадью 14.5 кв.м..

Согласно технического плана, изготовленного ООО «Земля и Право» по состоянию на 06.06.2018 года, площадь реконструкции составила 14.5 кв.м.. общая площадь реконструированного жилого дома с включением существовавших до реконструкции перегородок (площадью 8 кв.м.) согласно Приказа Минэкономразвития России № 90 от 01.03.2016 года составила 90.6 кв.м.

Реконструированный жилой дом обладает признаками самовольной постройки, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ. так как при реконструкции истец не получил разрешение на строительство данного объекта недвижимости.

Реконструкция жилого дома путем строительства пристройки выполнена в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040121:97. соответствует градостроительным, строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам. что подтверждается нижеследующим:

Земельный участок с кадастровым номером 64:48:040121:97 находится в аренде истца и имеет разрешенное использование: домовладение.

Претензий со стороны ответчика и соседних землепользователей по поводу реконструкции жилого дома на принадлежащем истцу на праве аренды вышеназванном земельном участке не поступало.

Жилой дом имеет центральный водопровод, автономную канализацию, отопление, централизованные газоснабжение, электроснабжение, что подтверждается техническим паспортом БТИ. техническим заключением.

В целях получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома истец обращался 25.06.2018 года с заявлением в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО Город Саратов», который ответил в письме от 23.07.2018 № 07-07-21617, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Город Саратов от 29.04.2008 № 27-280. земельный участок площадью 794 кв.м., на котором находится жилой дом. расположен в границах территориальной зоны Ж-3 – зоне сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами. Для территориальной зоны вид разрешенного использования земельного участка «Размещение индивидуального жилого дома является основным. Рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на жилой дом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы гражданского законодательства ФИО1 просит сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. общей площадью 90.6 кв.м. в составе следующих помещений: в литере А: жилая комната № площадью 14.1 кв.м. жилая комната № площадью 17.4 кв.м, в литере А1: кухня № площадью 22,5 кв.м.. совмещенный санузел № площадью 5.2 кв.м.: жилая комната № площадью 14.5 кв.м.. в литере А2: коридор № площадью 6.7 кв.м. и признать за ней право собственности на жилой дом обшей площадью 90,6 кв.м., с кадастровым номером №. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно заблаговременно представленных возражений просил в удовлетворении иска отказать.

Представители привлеченных к участию в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству, отдела НД и ПР в Ленинском районе г. Саратова ГУ МЧС по Саратовской области и Роспотребнадзора в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, заявлений об отложении слушания дела в суд не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, согласно заблаговременно представленных заявлений просили о рассмотрении дела в их отсутствие с одновременным указанием на отсутствие возражений против удовлетворения иска.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №. площадью 794 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый домовладением, расположенного по адресу: <адрес>. на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес> от 02.05.2007 г. №. договора № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 31.10.2007 года, дополнительною соглашения к договору аренды земельного участка № oi 31.10.2007 года, договора замены стороны в обязательстве от 20.07.2012 года.

На вышеназванном земельном участке с кадастровым номером № был расположен жилой дом с кадастровым номером №. общей площадью 61,8 кв.м.. этажность: 1. назначение: жилое, литер АА1А2а4а5. находящийся в собственности истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. реестровый номер №, договора купли-продажи недвижимости от 20.07.2012. дата регистрации 09.08.2012. №. что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.08.2012 года.

В целях улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию жилого дома собственными силами и за свой счет путем возведения пристройки площадью 14.5 кв.м..

Согласно технического плана, изготовленного ООО «Земля и Право» по состоянию на 06.06.2018 года, площадь реконструкции составила 14.5 кв.м.. общая площадь реконструированного жилого дома с включением существовавших до реконструкции перегородок (площадью 8 кв.м.) согласно Приказа Минэкономразвития России № 90 от 01.03.2016 года составила 90.6 кв.м.

Жилой дом имеет центральный водопровод, автономную канализацию, отопление, централизованные газоснабжение, электроснабжение, что подтверждается техническим паспортом БТИ, техническим заключением.

В целях получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома истец обращался 25.06.2018 года с заявлением в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО Город Саратов», который ответил в письме от 23.07.2018 № 07-07-21617, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Город Саратов от 29.04.2008 № земельный участок площадью 794 кв.м., на котором находится жилой дом. расположен в границах территориальной зоны Ж-3 – зоне сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами. Для территориальной зоны вид разрешенного использования земельного участка «Размещение индивидуального жилого дома является основным. Рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на жилой дом.

Земельный участок с кадастровым номером №. находится в аренде истца и имеет разрешенное использование: домовладение

Согласно технического заключения ООО «Эпюра-М» от 2018 года (возможность проведения работ по обследованию жилых зданий и сооружений подтверждается выпиской из реестра членов саморегулируемой организации № СМ 0091 от 11 июля 2017 г. Ассоциация «Межрегиональное обьединение проектировщиков (СРО), выданной на основании решения № 1/10 от 12.01.2010г. Регистрационный номер в реестре членов 83): «Анализ конструктивной схемы жилого дома (Лит А) и 2-х основных пристроек (Лит А1, А2) показывает, что прочность и надежность существующих несущих конструкций выше перечисленных строений достаточна для восприятия эксплуатационных нагрузок, возможна их дальнейшая безопасная эксплуатация в нормальном режиме Все строительно монтажные работы были выполнены на достаточно высоком уровне с хорошим и удовлетворительном качеством, в соответствии с действующими «Строительными нормами и правилами» и отвечают требованиям, предъявляемым к строениям данного типа при их строительстве и эксплуатации, что обеспечивает безопасную эксплуатацию. Жилой дом не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушены.

ООО «Эпюра-М» рекомендует принять в эксплуатацию жилой дом (Лит А) с 2-мя основными пристройками (Лит А1.А2) по

Согласно экспертного исследования ООО «Эксперт-Консалтинг» здание, расположенное по адресу: <адрес>. соответствует градостроительным. строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Все вышеуказанные документы свидетельствуют, что эксплуатация реконструированного жилого дома не нарушает градостроительные, санитарные, противопожарные, строительные нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью других лиц.

Размещение жилого дома в реконструированном виде согласовано с летными структурами: филиалом ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани, В/Ч 85927. ПОУ «Саратовский Аэроклубом ДОСААФ имени Ю.А. Гагарина». В/Ч 15650, Приволжским М ГУ Росавивции, а также с собственниками граничащих земельных участков.

Роспотребнадзором подготовлено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение. Центром гигиены и эпидемиологии подготовлено положительное экспертное заключение от 06.12.2018 года № 2811.

Разрешая требования истца о признании за ним права собственности на возведенное строение как на жилой дом и руководствуясь положениями ст. ст. 218 и 222 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснениями по их применению, данными в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд исходит из того, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом суд учитывает, что согласно выше исследованным документам, на основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, что возведенное истцом строение в виде жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

Как следует из выше исследованных судом документов, истец в установленном законом порядке владеет, пользуется и распоряжается земельным участком, а возведенное строение расположено в границах отведенного земельного участка, не угрожает жизни и здоровью граждан, права и законные интересы третьих ли соблюдены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований о признании за ним права собственности на самовольно возведенное строение.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 90,6 кв.м. в составе следующих помещений: в литере А: жилая комната № площадью 14,1 кв.м. жилая комната № площадью 17,4 кв.м, в литере А1: кухня № площадью 22,5 кв.м.. совмещенный санузел № площадью 5,2 кв.м.: жилая комната № площадью 14,5 кв.м.. в литере А2: коридор № площадью 6,7 кв.м.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, обшей площадью 90,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовской областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 30 апреля 2019 года.

Судья: А.Н. Кожахин