Решение № 2-455/2019 2-455/2019~М-324/2019 М-324/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-455/2019

УИД 63RS0028-01-2019-000407-38

гр. дело №2-455/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 20 мая 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО1,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-455/2019 по иску ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в общий стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании назначить страховую пенсию с 60 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как ДД.ММ.ГГГГ ему исполнялось 60 лет. В назначении пенсии истцу отказали, так не засчитали в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в период отбывания наказания в исправительной колонии №. Данные периоды ему не включили в стаж по причине того, что справку о работе выдали на ФИО2, и нет данных в индивидуальных сведениях. Считает, что в соответствии с законодательством исключенные периоды должны быть включены ему в стаж. В подтверждение того, что истец работал в спорные периоды, представлена справка УИК № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, пояснив, что в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на пенсию имеют мужчины по достижении 60 лет. С учетом Приложения 6 к настоящему Закону в 2019 году право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Не засчитали в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в период отбывания наказания в исправительной колонии №, так как не принята к рассмотрению справка № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения на 3 листах (справка №, №, №), по причине указания другой фамилии и даты рождения ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о данных периодах отсутствуют на индивидуальном лицевом счете. Указанием Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 N 1-94-У направлена Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж. В соответствии с п. 2 Инструкции, документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией учреждения. Документально подтвержденный стаж ФИО2 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет 5 лет 6 месяцев 28 дней, что не дает ему права на пенсионное обеспечение в ст. 8 №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого общего страхового стажа 9 лет и ИПК 13,8.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией его гражданского паспорта.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом. Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции до 01.01.2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. С учетом Приложения 6 к настоящему Закону в 2019 году право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Время работы осужденных в период отбывания наказания в исправительных учреждениях засчитывается в общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и осуществляется по результатам календарного года.

Письмом Минобрнауки России от 01.10.2012 N ИР-829/08 «О правописании букв «е» и «ё» в официальных документах» разъяснен порядок применения буквы «ё» в официальных документах. Закон обязывает при заполнении документов использовать нормы современного русского языка и правила русской орфографии и пунктуации. В настоящее время применяются Правила русской орфографии и пунктуации, утвержденные в 1956 году Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР, в которых указано, что буква «ё» пишется в случаях, когда необходимо предупредить неверное чтение и понимание слова, либо когда необходимо указать произношение малоизвестного слова. Минобрнауки России сообщает, что судебная практика по данному случаю исходит из того, что на основании вышеуказанных правил, написание букв «е» и «ё» приравнивается.

Написание буквы «е» вместо «ё» и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии, что данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 статьи 10 признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Согласно данному Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее ИС).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Порядок и условия отбывания наказания до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации (21 июля 1992 г) устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

В соответствии с ст. 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится ею по итогам календарного года.

В соответствии с п. 3 ст. 104 "Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 N 1-94-У направлена Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж.

В соответствии с п. 2 Инструкции, документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией учреждения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2001 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии ему отказали, поскольку засчитали в специальный стаж 5 лет 6 месяцев 28 дней, что подтверждается решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не включили истцу в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в период отбывания наказания в исправительной колонии №, так как не принята к рассмотрению справка № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения на 3 листах (справка №, №, №), по причине указания другой фамилии и даты рождения ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о данных периодах отсутствуют на индивидуальном лицевом счете.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал сторожем в Сергиевской в/а ООО «Зооветснаб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в ООО «Транссервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в ООО «Стройматериалы-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «АвтотрансКом» водителем, автослесарем.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Справкой ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области №45 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается тот факт, что ФИО2 в период отбывания наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически отработано 6 лет 9 месяцев 28 дней.

Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению истцу в общий стаж работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО2 в общий стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить ФИО2 пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 60 лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Председательствующий В.А. Тюленев