Решение № 2-3961/2018 2-99/2019 2-99/2019(2-3961/2018;)~М-3451/2018 М-3451/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-3961/2018

Дело № 2-99/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Филимовоной А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1974г. по 02.11.1974 г., возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанного периода работы (л.д.2).

В обоснование заявленных требований истец указал, что является инвалидом 2 группы, получателем страховой пенсии. Решением Управления ПФ от 04.06.2018г. по результатам рассмотрения его (истца) заявления о перерасчете пенсии в перерасчете было отказано в связи с отказом включить в страховой стаж период работы с 01.01.1974г. по 02.11.1974г., который подтверждается записью в его трудовой книжке, а также представленными в пенсионное дело архивными справками.

Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительных письменных объяснениях по иску (л.д.68).

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д.10, 77), в судебное заседание не явился. Ранее представителем ответчика представлены письменные возражения на иск, в соответствии с которыми ответчик просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку спорные периоды правомерно не включены Управлением ПФ в страховой стаж истца при внесении записей в трудовую книжку с нарушением Инструкций по заполнению трудовых книжек, наличием расхождений в написании фамилии истца в дополнительно представленных документах (л.д.11-12).

Заслушав объяснения истца, представителя истца, показания свидетелей ФИО8 ФИО9., исследовав материалы дела, суд считает исковые требованиями подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.3 ст.14 указанного закона).

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч.4 указанной нормы закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п.38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

На основании ч.1 ст.15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 28.05.2018г. ФИО1 обратился в Управление ПФ с заявлением о перерасчете пенсии в связи с работой в период с 01.01.1974г. по 02.11.1974г. в колхозе им.Ленина Частинского района (л.д.49).

Управлением ПФ 04.06.2018г. принято решение об отказе в перерасчете размера пенсии, поскольку в представленном документе – копии лицевого счета указана неверная фамилия, а также в лицевом счете не отражена информация о должности работника и количестве отработанного времени. По имеющимся документам невозможно однозначно определить принадлежность лицевого счета, соответственно, он не может быть принят для перерасчета пенсии (л.д.50, 51).

Согласно сведениям выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.28-33) дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца (л.д.5-6) следует, что согласно записи № трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ истец принят рабочим в Кленовский участок колхоза им.Ленина Частинского района; согласно записи № от 02.11.1974г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию, основание внесения записи – лицевые счета за 1974 год.

В материалы пенсионного дела, а также по запросу суда архивным отделом администрации Частинского муниципального района Пермского края представлены архивные копии книги лицевых счетов колхоза имени Ленина за 1974 год (л.д.45-48, 63-65), в которых фамилия истца в рукописном тексте указана как «Ваннюков», первая буква фамилия возможна к прочтению и как «В», и как «З».

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО10. показал, что работал с августа 1972 года до ноября 1975г. трактористом в колхозе им.Ленина Частинского раойна. В 1974 году он (свидетель) работал в Кленовском участке трактористом в бригаде, а ФИО1 работал в полеводческой бригаде.

Свидетель ФИО11. в судебном заседании пояснил, что в период 1972-1974 гг. работал электриком в колхозе им.Ленина Частинского района. ФИО1 в 1974г. работал в бригаде в колхозе в д.Кленовая.

Допрошенные в судебном заседании свидетели в ходе допроса представили свои трудовые книжки (трудовые книжки колхозника), в которых имеются соответствующие записи о работе в спорный период в колхозе имени Ленина Частинского сельского совета Частинского района.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценив по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности предоставленные доказательства, в том числе относительно вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт трудовой деятельности ФИО1 на основании трудовых отношений с 01.01.1974 года по 02.11.1974 года в должности рабочего в колхозе имени Ленина Частинского района. Доказательств обратного суду не представлено (ст.56 ГПК РФ).

Не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда оснований не имеется. Кроме того, показания свидетелей согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами по делу.

Также суд учитывает, что в рассматриваемый период времени ведение трудовых книжек регулировалось Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (с последующими изменениями и дополнениями). При этом ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них всегда возлагалась на работодателя (пункт 45 ныне действующих Правил, пункт 18 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих").

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статья 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, подлежит включению в страховой стаж истца период работы с 01.01.1974 года по 02.11.1974 года в должности рабочего в колхозе имени Ленина Частинского сельского совета Частинского района.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж спорного периода работы на основании следующего.

В силу статьи 23 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании части 2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из материалов дела следует, что ФИО1 28.05.2018г. обратился в Управление ПФ с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив архивную копию книги лицевых счетов колхоза имени Ленина за 1974 г. При включении оспариваемого периода размер страховой пенсии подлежит перерасчету, в связи с чем, установив обстоятельства неправомерности отказа истцу во включении в общий страховой стаж спорного периода, суд считает необходимым, исходя из положений статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возложить на Управление ПФ обязанность по перерасчету истцу пенсии с учетом указанного периода работы в соответствии с положениями ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ. Данная правовая позиция определена Верховным Судом в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить, включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01 января 1974 года по 02 ноября 1974 года в должности рабочего колхоза имени Ленина Частинского сельского совета Частинского района Пермской области; возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом указанного периода работы.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - О.В. Будилова