Решение № 2А-1239/2017 2А-1239/2017~М-1164/2017 А-1239/2017 М-1164/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-1239/2017

Дело №а-1239/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Мыски 29 декабря 2017 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Скоковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующие ограничения: запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них; обязательно являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивировал тем, что 27.10.2011 года Абаканским городским судом р. Хакасия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена по ч.2 ст.228 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 06.11.2011 года ФИО2 освобождена из ИК-№ условно-досрочно по постановлению Эхирит-Булагатского р/с Иркутской области от 23.10.12 года на не отбытый срок 9 месяцев 8 дней. В настоящее время УДО закончилось.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

12.09.2014 года в отношении ФИО2 был установлен административным надзором по решению Мысковского г/с сроком на 1 год с административным ограничением:

запрещено пребывание в кафе, барах, ресторанах и т. п., где разрешено употребление спиртных напитков;

запрещено пребывание вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.;

запрещено выезжать за пределы Кемеровской области;

обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц.

30.12.201 г. ФИО2 была поставлена на учет в ОМВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

03.11.2015 г. в отношении ФИО2 административный надзор был продлен сроком до погашения судимости до 06.11.2018 года с административными ограничениями:

запрещено выезжать за пределы Кемеровской области;

обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц.

В течение 2015 и 2016 года ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности. В результате чего было подано административное исковое заявление в Мысковский городской суд об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

01.06.2016 года в отношении ФИО2 решением Мысковского городского суда были установлены дополнительные ограничения, а именно:

запрещено пребывание в кафе, барах, ресторанах и т. п., где разрешено употребление спиртных напитков;

запрещено пребывание вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.

В течение 2016 и 2017 года ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности.

28.12.2016 г. ФИО2 совершила административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

27.04.2017 г. ФИО2 вновь совершила административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

27.04.2017 г. ФИО2 вновь совершила административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

03.05.2017 г. ФИО2 совершила административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

19.05.2017 г. ФИО2 совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток;

14.08.2017г. гр. ФИО2 вновь совершила административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО2 по приговору от 27.10.2011 г. погасится 06.11.2018 г. По решению Мысковского городского суда ФИО2 установлен надзор сроком до 06.11.2018г., то есть до погашения судимости. ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких преступлений.

На основании вышеизложенного, полагают, что ФИО2 на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встала, так как продолжает совершать административные правонарушения, полагает целесообразным, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующие ограничения: запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них; обязательно являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичексого нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности от 01.06.2017 года (л.д. 29), направлено письменное заявление о рассмотрении административного искового заявления в её отсутствие (л.д. 35).

В судебное заседание ФИО2 не явилась, хотя о месте и времени его проведения извещена лично. Направила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражал против удовлетворения иска (л.д. 35).

Помощником прокурора г. Мыски Скоковой О.В. в суд представлено письменное заключение по существу административного искового заявления, в котором считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Абаканским городским судом р. Хакасия от 27 октября 2011 года ФИО2 осуждена по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06.11.2011 года ФИО2 освобождена из ИК-№ условно-досрочно по постановлению Эхирит-Булагатского р/с Иркутской области от 23.10.2012 года на не отбытый срок 9 месяцев 8 дней. В настоящее время УДО закончилось.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 12.09.2014 года в отношении ФИО2 был установлен административным надзор на 1 год с административным ограничением: запрещено пребывание в кафе, барах, ресторанах и т. п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещено пребывание вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.; запрещено выезжать за пределы Кемеровской области; обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц.

30.12.2014 года ФИО2 была поставлена на учет в ОМВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

03.11.2015 года в отношении ФИО2 административный надзор был продлен сроком до погашения судимости до 06.11.2018 года с административными ограничениями: запрещено выезжать за пределы Кемеровской области; обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц.

В течение 2015 и 2016 года ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности. В результате чего было подано административное исковое заявление в Мысковский городской суд об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

01.06.2016 года в отношении ФИО2 решением Мысковского городского суда были установлены дополнительные ограничения, а именно: запрещено пребывание в кафе, барах, ресторанах и т. п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещено пребывание вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.

В течение 2016 и 2017 года ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности:

28.12.2016 года ФИО2 совершила административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д. 22);

27.04.2017 г. ФИО2 вновь совершила административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д. 23);

27.04.2017 года ФИО2 вновь совершила административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д. 24);

03.05.2017 года ФИО2 совершила административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д. 25);

19.05.2017 года ФИО2 совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток (л.д. 26);

14.08.2017 года ФИО2 вновь совершила административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов (л.д. 27).

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО2 по приговору от 27.10.2011 года погасится 06.11.2018 года.

Решением Мысковского городского суда ФИО2 установлен надзор сроком до 06.11.2018 года, то есть до погашения судимости. ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких преступлений.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного года с момента совершения первого правонарушения (с 28 декабря 2017 года).

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде запрета посещение мест массовых мероприятий и участиях в них; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ N 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенных ФИО2 преступлений, судимость за которые не погашена, данных о её личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отдела МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: запретить посещение мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичексого нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 12 сентября 2014 года ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ограничения, установив дополнительно следующие ограничения:

- запретить посещение мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичексого нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Пахоруков А.Ю.