Решение № 2-8518/2018 2-8518/2018~М-8005/2018 М-8005/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-8518/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 октября 2018 года <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи З.Х. Шагиевой, при секретаре ФИО4, с участием представителя ПАО «Газпром газораспределение Уфа» по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к ФИО3, ФИО2 об устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Уфа» обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2, в котором просит обязать ФИО3, ФИО2 в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу за счет собственных средств произвести снос пристроя к жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым №; взыскать с ФИО3, ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 6 000руб.

Требования мотивирует тем, что при проверке соблюдения охранной зоны газораспределительных сетей 21.11.2017г. Службой газовых сетей филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес> выявлены нарушения, а именно на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пристрой к жилому дому построен в охранной зоне газопровода низкого давления. Указанный газопровод низкого давления, ДД.ММ.ГГГГ ввода в эксплуатацию является собственностью АО «Газпром газораспределение Уфа». Земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности по ? доли. На вышеуказанном участке расположен жилой дом, который также принадлежит ответчикам. ДД.ММ.ГГГГ. истцом вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, которое получено ФИО3, но не исполнено. Досудебные претензии также оставлены без исполнения.

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Уфа» по доверенности ФИО5 на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО3, ФИО2 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом по последнему известному суду адресу, извещения, направленные судом в их адрес места жительства, возвращены с указанием на истечение срока хранения. При изложенных обстоятельствах судом исчерпаны все возможные способы извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на предоставленное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Руководствуясь п. 1 ст. 117 ГПК РФ судебное извещение в адрес ответчика следует считать доставленным и извещенным о дате и времени рассмотрения дела.

Руководствуясь статьями 117, 167, 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия ответчиков в порядке заочного производства.

Третьи лица – Администрации ГО <адрес> на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении в Российской Федерации) охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с частью 6 статьи 90 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов.

В силу статьи 28 Закона о газоснабжении в Российской Федерации на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией.

Пунктом 4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).

Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

На основании абзаца четвертого статьи 32 Закона о газоснабжении в Российской Федерации здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Судом установлено, что ОАО «Газпром газораспределение Уфа» на праве собственности принадлежит газопровод низкого давления, расположенного в <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. газопровод по ул. 3-й <адрес> от <адрес> до <адрес> находится на балансе ПАО «Газпром газораспределение Уфа» под инвентарным номером 3173. Согласно акту о готовности газопровода к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ., газопровод низкого давления введен в эксплуатацию 1968 г.

Земельный участок и расположенный на нем жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>, принадлежат на праве общей долевой собственности по ? доли ФИО3 и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ при выполнении планового осмотра охранных зон и технического состояния газораспределительных сетей филиалом ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес> выявлены нарушения: пристрой жилого дома построен в охранной зоне газопровода низкого давления, о чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано предписание №. Ответчику предложено устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С указанным предписанием ФИО3 ознакомлен и получил его копию ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес> составлен акт обследования охранной зоны газопровода, в соответствии с которым нарушения охранной зоны газораспределительной сети не устранены.

Вместе с тем, ответчиком требования об устранении нарушений Правил охраны газораспределительных сетей по настоящее время не выполнены, что в судебном заседании не оспорено.

Расположение принадлежащего ответчику пристроя к дому в охранной зоне газопровода низкого давления в судебном заседании подтверждено, ответчиками не оспорено.

Исходя из системного анализа приведенных положений закона, судебная коллегия отмечает, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным статьей 90 Земельного кодекса РФ и Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации», и такие ограничения устанавливаются в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах, зонах минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения.

Охранные зоны и зоны минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения считаются фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке.

Таким образом, сам факт нахождения в охранной зоне подземного газопровода низкого давления каких-либо построек и сооружений, возведенных без согласия организации газоснабжения, может представлять потенциальную опасность для нормальной эксплуатации подземного газопровода. Сохранение построек создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данный объект, тем самым может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истца, как эксплуатирующей газопровод организации, в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе и причинении ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в охранной зоне. Кроме того, расположение спорных объектов в охранной зоне газопровода препятствует ПАО «Газпром газораспределение Уфа» производить ремонт и эксплуатацию газопровода, а в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети подобное размещение строений ответчика создает опасность для находящихся в строении и рядом с ним людей.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что пристрой и спорный гараж в нарушение вышеприведенных строительных норм и правил возведены без соответствующего согласования с истцом и без соблюдения расстояния от газопровода, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о сносе пристроя к жилому дому.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат возмещению все понесенные судебные

Таким образом, в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» с ФИО3, ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000руб., по 3 000 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 98, 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к ФИО3, ФИО2 об устранении нарушений – удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО2 в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения за счет собственных средств произвести снос пристроя к жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым №.

Взыскать с ФИО3, ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 6 000руб., по 3 000 руб. с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: З.Х. Шагиева