Постановление № 5-12/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-12/2018

Дело 5-12/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Сафакулево Курганской области 17 июля 2018 г.

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Манакова С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Казахстан,

установил:

Начальником миграционного пункта (дислакация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» 17.07.2018 года в 14 час. 15 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который проживал по адресу: <адрес>, без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ прибывал на территории Российской Федерации в период с 17.01.2018 г. по 20.01.2018 г., с 19.02.2018 г. по 17.03.2018 г., с 02.04.2018 г. по 27.04.2018 г., с 03.05.2018 г. по 01.06.2018 г., с 07.06.2018 г. по 07.06.2018 г., с 14.06.2018 г. по 17.07.2018 г., чем превысил установленный в вышеуказанном законе срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 90 суток в период в 180 суток.

Тем самым, гражданин Республики Казахстан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в суде свою вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что он не знал, что нарушал режим пребывания на территории Российской Федерации.

Представитель миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» ФИО2 пояснила, что ФИО1 пришел на регистрацию 17.07.2018 г. в 14 час. 15 мин. в миграционный пункт (дислокация с.Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» по адресу: <...> выяснилось, что, ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без регистрации, зарегистрировать они его не могут, так как он превысил установленный срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 90 суток в период 180 суток. По данной статье составили протокол по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и направили в суд.

Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав Риш, суд считает доказанной вину последнего в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Часть 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Конституция Российской Федерации (ч.1 ст. 27) гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (проживания).

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.07.2018 г. № 61, в 14 час. 15 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Курганская область, Сафакулевский район, с. Сафакулево, ул. Ленина, д. 8 был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ прибывал на территории Российской Федерации в период с 17.01.2018 г. по 20.01.2018 г., с 19.02.2018 г. по 17.03.2018 г., с 02.04.2018 г. по 27.04.2018 г., с 03.05.2018 г. по 01.06.2018 г., с 07.06.2018 г. по 07.06.2018 г., с 14.06.2018 г. по 17.07.2018 г., чем превысил срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 90 суток в период 180 суток.

Указанное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 61 от 17.07.2018 г.; объяснениями Риш; сведениями из миграционной карты; копией паспорта; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключающими какие-либо сомнения в виновности Риш в совершении данного административного правонарушения.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, никаких дополнений или замечаний от Риш при составлении протокола не зафиксировано. Как следует из материала административного дела, Риш были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения, которым он воспользовался.

Действия Риш судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и с учетом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает Риш наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Так как, Риш впервые подвергается наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает целесообразным определить в качестве формы выдворения контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области) л/с <***>, ИНН <***> КПП 450101001, Код ОКАТМО 37632428, Банк получателя: Отделение Курган г. Курган, БИК 043735001, р/счет <***>, л/с <***>, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья С.М. Манакова