Решение № 2-1139/2018 2-1139/2018 ~ М-926/2018 М-926/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-1139/2018

Дело № 2-1139/2018 г. Копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров «06» июля 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Крохмаль Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В качестве обоснования заявленных требований указал, что 26.04.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ в Александровском районе от 24.05.2018 года № ему было отказано в назначении данной пенсии. При этом в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника в Строительном управлении № 13 Управления «Владимирсельстрой», Александровской МПМК «Жилстрой» объединения «Владимирагропромстрой», поскольку Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, разделом XXVII «каменщики-монтажники» не поименованы. Кроме того, отсутствуют документы, уточняющие занимаемую им должность в указанный период, и документы, подтверждающие наличие в организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работающей бригады (специализированного звена комплексной бригады) каменщиков.

Не согласившись с данным отказом, просит суд включить оспариваемый период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ – даты достижения им возраста 55 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Строительном управлении № 13 по профессии каменщик-монтажник. При этом, был постоянно занят в бригаде каменщиков. Работал полный рабочий день, административных отпусков и прогулов не имел. Все условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости (выработан 25-летний страховой стаж, достигнут 55-летний возраст) им соблюдены.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 24.05.2018 года №.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Законе РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Законе СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Исходя из требований вышеприведенных норм, действие Списка №2 от 26 января 1991 г. не ограничивается каким-либо периодом, и данный Список применяется как за периоды работы, выполнявшейся с 01 января 1992 г., так и за периоды работы, выполнявшейся до 01 января 1992 г.

В данном случае подлежит применению Список № 2 от 1991 года, в котором разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Строительное управление № 13 Управления «Владимирсельстрой» каменщиком-монтажником 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд каменщика; ДД.ММ.ГГГГ СУ-13 Управления «Владимирсельстрой» преобразовано в Александровскую МПМК «Жилстрой» объединения «Владимирагропромстрой»; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд каменщика; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 12-24).

Согласно справке, выданной ООО «Александровстрой» ДД.ММ.ГГГГ, Строительное управление № 13 Управления «Владимирсельстрой» неоднократно преобразовывалось: с ДД.ММ.ГГГГ - в Александровскую МПМК «Жилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в АПСО «Александровстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Александровстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Александровстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Александровстрой» (л.д. 28).

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Из трудовой книжки истца видно, что в оспариваемый период он принят на работу в качестве каменщика-монтажника. Вместе с тем, за время работы ему присваивались разряды именно каменщика.

Из представленной в судебное заседание копии приказа по Строительному управлению № 13 Владимирского совнархоза № 100 от 30.04.1959 года видно, что в целях лучшей организации работ на объектах и повышения производительности труда на строительных участках СУ-13 созданы комплексные бригады каменщиков и штукатуров.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в оспариваемый период работал в Строительном управлении № 13 Управления «Владимирсельстрой», Александровской МПМК «Жилстрой» в составе бригады каменщиков. Доказательств обратного суду не представлено.

Как усматривается из копий приказов по Строительному управлению № 13 (№ 97 от 08.08.1985 г.), Александровской МПМК «Жилстрой» (№ 35 от 14.08.1986 г., № 148 от 22.12.1987 г., № 6 от 23.01.1988 г, № 32 от 11.04.1989 г.), ФИО1 награждался денежными премиями за ввод в эксплуатацию строительных объектов (л.д. 30-54).

В период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается справкой ООО «Александровстрой» от 23.04.2018 года (л.д. 27).

Записи в трудовой книжке о занятости истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период ФИО1 работал каменщиком в бригаде и выполнял указанную работу на условиях полной занятости, то есть постоянно, в течение полного рабочего дня.

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 4 года 11 месяцев 1 день, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно письму ГУ УПФ РФ в Александровском районе от 24.05.2018 года № об отказе в установлении пенсии, специальный стаж ФИО1 составил 10 лет 11 месяцев (л.д. 25).

Из копии паспорта истца следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. То есть, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста 55 лет (л.д. 10).

Так, с учетом зачета оспариваемого периода работы и периода, который был включен в специальный стаж ГУ УПФ РФ в Александровском районе, этот стаж у истца составил 15 лет 10 месяцев 1 день, страховой стаж - более 25 лет, что в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии – 26 апреля 2018 года истец, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, не достиг требуемого возраста (55 лет), дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника в Строительном управлении № 13 Управления «Владимирсельстрой», Александровской МПМК «Жилстрой» объединения «Владимирагропромстрой».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Кутровская

***

***