Решение № 12-385/2023 12-52/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 12-385/2023

Р ЕШ Е Н И Е (№ 12-52/2024)

по жалобе на постановление о привлечении лица к административной ответственности

14 марта 2024 г. с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А.,

рассмотрев жалобу представителя по доверенности ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление на постановление гос. инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением гос. инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ собственник транспортного средства марки «FREIGHLINER COLUMBIA Грузовой-тягач седельный» государственный регистрационный знак № (С№) ФИО2 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей, за нарушение ДД.ММ.ГГГГ в 10:28:38 по адресу: 1032 км 53м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал», Самарская область, Красноярский район, п. 1 ст.31.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а именно «допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством».

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, поскольку указанное в постановлении транспортное средство передано по договору аренды № от 01.01.2022г. ООО «РЕГИОН-ТВ», что подтверждается подписанными сторонами договором аренды и актом приема-передачи.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом. Предоставил суду ходатайство с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие, также сообщил, что договор на юридические услуги с адвокатом Перцевым А. и юристом ФИО3 расторгнуты по взаимной договоренности, просит их для рассмотрения жалобы не привлекать. Доводы, изложенные в жалобе полностью поддерживает.

О дате рассмотрения жалобы извещался и директор ОООО «РЕГИОН-ТВ», который не явился для рассмотрения жалобы, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО «Регион-ТВ», предоставили суду копию договора аренды № от 01.01.2022г., копию дополнительного соглашения от 05.06.2023г. № к договору аренды, копию путевого листа ТС от 17.11.2023г. №, копию ПП от 13.11.2023г. № за аренду транспортного средства; копии актов выполненных работ по ТС FREIGHLINER COLUMBIA с рег знаком № за октябрь, ноябрь, декабрь 2023г.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, предоставили суду ответ на запрос, согласно которого указывают, что у государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН отсутствуют какие-либо основания полагать, что ЦК СВП ООО "РТИТС" предоставляет недостоверные сведения о нарушителях Административного законодательства, так как ООО "РТИТС" является оператором системы "Платон" взимания платы на основании Постановления Правительства РФ от 14.06.2013г. № и распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В материалы дела предоставили суду обжалуемое постановление и ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление и (или) уполномоченного должностного лица Центрального МУГАДН.

Руководитель группы обработки запросов ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО РТИТС) КОВ. представила суду сообщение о том, что согласно информации в постановлении № от 04.12.2023 г., собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № является ФИО2 с 10.11.2025г.. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 28.03.2016г. и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 05.06.2023г. закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 10:28:38 (мск) системой мобильного контроля № (1032 км 53 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал», Самарская область), бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (17.01.2024г.) начисления платы списания денежных средств с расчетной записи по бортовому устройству № за движение ТС с г.р.з. № в период с 05.06.2023г. (с момента закрепления БУ) по 17.01.2024г. (до момента повторной проверки) отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец ТС с г.р.з. № не сообщал оператору СВП о неисправности БУ №. Предоставили суду копии документов: акт передачи бортового устройства от 05.06.2023г. ссудополучателю ФИО2, детализацию начислений Платы по транспортным средствам принадлежащим ФИО2.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя жалобы и представителя заинтересованного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, в связи с тем, что они надлежащим образом извещены о дате рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд считает жалобу представителя по доверенности ФИО1 в интересах ФИО2 обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

ФИО2 (в лице представителя по доверенности ФИО1) суду предоставлены:

- договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого арендодатель ФИО2) предоставляет арендатору (ООО «РЕГИОН-ТВ») во временное владение и пользование с правом передачи в субаренду транспортные средства согласно прилагаемого списка (приложение №) совместно с полуприцепами. Срок действия договора с 01.01.2022г. по 31.12.2024г. Договор может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон. Договор подписан сторонами.

- приложение к договору № в списке транспортных средств находится Грузовой тягач седельный «FREIGHLINER COLUMBIA Грузовой-тягач седельный» государственный регистрационный знак №, цвет желтый. Приложение подписано сторонами.

- акт приема-передачи к договору аренды транспортных средств от 01.01.2022г., согласно которого арендодатель (ФИО2) передал арендатору (директору ООО «РЕГИОН-ТВ» ШИА), транспортное средство «FREIGHLINER COLUMBIA Грузовой-тягач седельный» государственный регистрационный знак №. Акт приема-передачи подписан сторонами.

На запрос суда Директор ООО «Регион-ТВ» ШИА предоставил суду:

- копию дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № аренды ТС от 01.01.2022г., согласно которого арендодатель передает арендатору транспортные средства, оборудованные приборами контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографами), радиостанцией, а также бортовыми устройствами для взимания платы с автомобилей, имеющих максимальную массу более 12 тонн, в счет возмещения вреда, который они наносят дорожному покрытию (Платон), в список транспортных средств входит Грузовой тягач седельный «FREIGHLINER COLUMBIA Грузовой-тягач седельный» государственный регистрационный знак №, БУ №. Доп. соглашение подписано сторонами.

- путевой лист грузового автомобиля №, согласно которого водитель ООО «Регион-ТВ» КМЮ выехал на Грузовом автомобиле «FREIGHLINER COLUMBIA Грузовой-тягач седельный» государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов, вернулся в гараж ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут.

- копии Актов : за октябрь (№ от 31.10.2023г.), ноябрь (№ от 30.11.2023г.), декабрь 2023 года (№ от 31.12.2023г.), согласно которым за аренду транспортных средств сумма перевода составила 300 000 рублей ежемесячно. Указанные акты подписаны сторонами (ИП ФИО2 и ООО «Регион-ТВ» ШИА)

- копию платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого за аренду транспорта по договору № от 01.01.2022г. ООО «Регион-ТВ» перечислило ИП ФИО2 500 000 рублей.

Доказательства, представленные ИП ФИО2 в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство Грузовой тягач седельный «FREIGHLINER COLUMBIA Грузовой-тягач седельный» государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании ООО "РЕГИОН-ТВ", не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Указанное также согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ФИО2 предоставлены суду доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство Грузовой тягач седельный «FREIGHLINER COLUMBIA Грузовой-тягач седельный» государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании другого юридического лица – ООО "РЕГИОН-ТВ". В связи с чем, ФИО2 привлечен к административной ответственности необоснованно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 - удовлетворить, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО САФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 - отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Копию решения направить заинтересованным сторонам.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Селякова С.А.