Решение № 2А-461/2023 2А-461/2023~М-498/2023 А-461/2023 М-498/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 2А-461/2023

№а- 461 /2023

УИД52RS0№-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 декабря 2023 года

Варнавинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Прокофьевой В.П.,

при секретаре Киселевой Н.Б.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Мухиной А.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда <адрес> с использованием видеоконференц-связи с учреждением ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, сроком на 8 лет и установления следующих ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел 4 раза в месяц по жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства, либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, кружки, спортивные секции и.т.д.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, санатории и т.д.), посещение детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.) и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование требования указал, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Люберцкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 12 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ на основании ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. Осужденный характеризуется отрицательно. Срок освобождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку преступление совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, имеются основания для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и возложения административных ограничений поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 выразил свое согласие с установлением административного надзора и административных ограничений. Вместе с тем, просил снизить срок административного надзора и уменьшить количество явок на регистрацию в контролирующий орган, поскольку это будет мешать его трудоустройству. Выразил несогласие с характеристикой, представленной административным истцом. Также указал, что в его действиях отсутствовал рецидив.

Помощник прокурора <адрес> Мухина А.В. в судебном заседании просила административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично, снизить количество явок на регистрацию до трех раз в месяц.

Выслушав участвующих по делу лиц, заключение помощника прокурора, поддержавшего необходимость установления ФИО2 административного надзора, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 173.1 ч.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 ч. 2 п. п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренной частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Люберцкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 12 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ на основании ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. За время отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно. Срок освобождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления административного надзора.

Доводы административного ответчика о несогласии с характеристикой, подписанной сотрудником исправительного учреждения, не имеет правового значения для разрешения вопроса об установлении административного надзора по вышеуказанному основанию. Несогласие административного ответчика с характеристикой не исключают вышеназванных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении него административного надзора, кроме того представленная характеристика подписана надлежащим лицом и соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода документам.

Доводы ФИО2 об отсутствии в его действиях рецидива соответствуют действительности исходя из приговора Люберцкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, отсутствие в действиях ФИО2 рецидива преступлений, вопреки доводам административного ответчика, не влияет на принятие судом решения об установлении административного надзора, поскольку административный надзор в отношении ФИО2 устанавливается по иному основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

Согласно статье 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Однако в силу ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, срок погашения судимости определяется тем законом, который действовал в момент совершения преступного деяния осужденным ФИО2 и применяется судом для определения срока погашения судимости.

Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет. Вопреки доводам административного ответчика, срок установленного надзора не может быть снижен судом, поскольку в соответствии с нормами Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лица совершившего преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обсуждая вопрос о назначении административных ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел 4 раза в месяц по жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства, либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, кружки, спортивные секции и.т.д.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, санатории и т.д.), посещение детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.) и участие в указанных мероприятиях; суд приходит к следующему:

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел.

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией исправительного учреждения на имя осужденного ФИО2, осужденный характеризуется отрицательно (л.д.26), как указано в справке о поощрениях и взысканиях, у осужденного ФИО2 имелось 10 поощрений, а также было наложено 8 взысканий, которые действующими не являются (л.д.13).

Как указано в заявлении от осужденного от ДД.ММ.ГГГГ при освобождении из исправительного учреждения он просил выписать талон убытия по адресу: <адрес>, микр.Ковровый, <адрес> (л.д.14).

Как следует из копии паспорта ФИО2, он имеет регистрацию по адресу: <адрес>, микр.Ковровый, <адрес>.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доли на квартиру <адрес>, микр.Ковровый, <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что после освобождения имеется жилое помещение, пригодное для проживания ФИО2, на территории <адрес>.

Исходя из обстоятельств совершения ФИО2 преступления, его поведения в период отбытия наказания, обстоятельств совершения преступления в соответствии с приговором, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений.

Преступление, за которое осужден ФИО2, совершено в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, суд находит обоснованным довод административного истца о необходимости установления запрета пребывание в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков.

Поскольку ФИО2 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд считает необходимым установление запрета пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, кружки, спортивные секции и.т.д.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, санатории и т.д.), посещение детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.) и участие в указанных мероприятиях.

Также является обоснованным установление запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО2 в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток с целью контроля за поднадзорным лицом.

Ограничения, которые просит установить административный истец в отношении ФИО2 ограничения направлены на оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения его противоправного или антиобщественного поведения, в том числе в отношении несовершеннолетних.

При установлении административных ограничений судом учитывается, что административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств выполнения им трудовых обязанностей после освобождения из мест лишения свободы.

Суд считает возможным снизить количество явок на регистрацию в органы внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех в месяц, поскольку находит заслуживающими внимание доводы ФИО2 о необходимости трудоустройства, а также учитывает сведения о состоянии здоровья ФИО2 (гепатит В). Как следует из характеристики исправительного учреждения, ФИО2 в исправительном учреждении был трудоустроен на разных должностях, согласно приговора Люберцкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ работал автослесарем в ООО «Гидро-усилие». Кроме того, за время отбывания наказания в исправительном учреждении помимо взысканий имел и 10 поощрений, в том числе и за добросовестный труд.

Основания для сокращения количества явок до одной-двух раз в месяц для регистрации в органе внутренних дел отсутствуют. Административным ответчиком не представлено убедительных доказательств того, что административное ограничение, на которые указывает ФИО2– являться на регистрацию, нарушает его права и интересы на трудоустройство и (или) трудовую деятельность, медицинскую помощь. Судом учитывается, что административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств выполнения им трудовых обязанностей после освобождения из мест лишения свободы. Также судом учитываются сведения, указанные в характеристике исправительного учреждения и справе о поощрениях и взысканиях о том, что ФИО2 за период отбывания наказания получил 8 взысканий, которые действующими не являются. Воспитательные мероприятия посещает исключительно в связи с необходимостью, реагирует на них отрицательно. Поддерживает отношения с узким кругом лиц отрицательной направленности.

При этом суд учитывает, что в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО2, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2, об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы <адрес>;

обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел 3 раза в месяц по жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства, либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запретить пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, кружки, спортивные секции и.т.д.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, санатории и т.д.), посещение детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.) и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд <адрес>.

Судья В.П. Прокофьева