Решение № 2А-615/2019 2А-615/2019~М-183/2019 М-183/2019 от 30 января 2019 г. по делу № 2А-615/2019

Дело № 2а-615/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

с участием прокурора Коротковой А.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

30 января 2019 г.

административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Беловский обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения осужден Беловским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по ст. 228.1 ч. 1 УК РФ с присоединением приговора Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам 7 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Чебулинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 80 УК РФ с заменой не отбытого срока 3 месяца 22 дня на ограничения свободы.

Срок замены по ст. 80 УК РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

По приговору Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений.

По решению Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года под административным надзором совершил 4 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП (нарушение ограничений административного надзора).

В настоящее время ФИО1 не трудоустроен, проживает с другом на съемной квартире, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, несоблюдению установленных судом ограничений. В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ст. 158 ч. 2 УК РФ.

Просит установить дополнительные ограничения ФИО1 в виде:

- запрещения выезда за переделы территории субъекта Российской Федерации Кемеровской области, избранного местом жительства;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержала. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Пояснила, что в течение года, находясь под административным надзором, административный ответчик совершил 4 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП (нарушение ограничений административного надзора). В настоящее время ФИО1 не трудоустроен, проживает с другом на съемной квартире, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, несоблюдению установленных судом ограничений. В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ст. 158 ч. 2 УК РФ. В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования об установления дополнительных ограничений административного надзора признал в полном объеме. Подтвердил, что постановления об административных правонарушениях совершенные им, вступили в законную силу.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Короткова А.Ю. считает требования административного истца в отношении ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. С учетом характеризующих данных, необходимо установить дополнительные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Касаемо требования о запрещении выезда за переделы территории субъекта Российской Федерации Кемеровской области, избранного местом жительства, то на данный момент не усматривается необходимость установления данного ограничения.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, действующую на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Коротковой А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Как установлено судом, ФИО1 осужден приговором Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 228.1 ч. 1 УК РФ с присоединением приговора Беловского городского суда от 27.12.2011 г. по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам 7 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 20.10.2017 г. по постановлению Чебулинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 80 УК РФ с заменой не отбытого срока 3 месяца 22 дня на ограничение свободы.

Срок замены по ст. 80 УК РФ истек 11.02.2018 г.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 27.03.2018, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен, административный надзор сроком до 20.10.2023 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания в период с 23 часов до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и подтверждается вступившими в законную силу постановления, что ФИО1 в течение года под административным надзором совершил 4 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП (нарушение ограничений административного надзора).

Как следует из справки – характеристики, составленной УУП отделения полиции «Бабанаково» МО МВД России «Беловский» по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не трудоустроен, проживает с другом на съемной квартире, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, несоблюдению установленных судом ограничений. В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Суд считает, что поскольку ФИО1 в период административного надзора совершила не менее двух административных правонарушений в течение года, с учетом неудовлетворительно характеризующихся данных, склонности к совершению правонарушений, требования административного истца об установления дополнительных ограничений ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области – или иного субъекта Российской Федерации, избранного им местом жительства, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, подлежат удовлетворению.

Суд пришел к выводу о том, что установление дополнительных административных ограничений, в отношении административного ответчика будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить административными ограничениями к ранее установленным решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-953/2018 по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении административного надзора, в виде:

- запрещения выезда за пределы Кемеровской области – или иного субъекта Российской Федерации, избранного им местом жительства;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.М. Голубченко