Решение № 2А-393/2019 2А-393/2019~М-315/2019 М-315/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-393/2019

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2019 года г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой И.Г.,

с участием: помощника прокурора г.ГубкинскийАтутова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-393/2019 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и изъятии водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Губкинский обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами до получения ею медицинского заключения об отсутствии у неё медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения на право управления автомобилем № со сроком действия до 22 мая 2023 года, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что ОГИБДД ОМВД России по г.Губкинскому 22 ноября 2002 года ФИО1 выдано вышеуказанное водительское удостоверение. Согласно положений Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «наркомания, вследствие употребления синтетических амфетаминов, синдром зависимости 2 стадии», код заболевания по № и имеет ограничения к управлению транспортными средствами. Таким образом, административный ответчик имеет заболевание, которое является основанием для прекращения права управления транспортным средством.

В судебном заседании помощник прокурораАтутов С.А. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 и представитель заинтересованного лица ОМВД России по г.Губкинскому в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д. 17, 19-21),сведений о причине неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили, их явка не была признана судом обязательной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело без их участия.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности движения) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Из материалов дела следует, что 23 ноября 2002 года ФИО1 было получено водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В» со сроком действия по 22 мая 2023 года (л.д. 3).

Часть 1 ст. 23 Закона о безопасности движения устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в числе прочего внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Часть 1 ст. 28 Закона о безопасности движения в качестве одного из оснований прекращения права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 23.1 Закона о безопасности движения определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, согласно пункту 7, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ-10: F10-F16, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Из справки ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» от 29 апреля 2019 года следует, что ФИО1 с 29 января 2019 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «наркомания вследствие употребления синтетических амфетаминов, синдром зависимости 2 стадии», код заболевания по МКБ-10 - F15.2*2, ремиссия не установлена (л.д. 8).

Указанное заболевание входит в перечень медицинских заболеваний, при которых управление транспортным средством противопоказано.

29 января 2019 года ФИО1 подписала информированное добровольное согласие на установление диспансерного наблюдения нарколога в ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» (л.д. 29).

В этот же день при осмотре врачом психиатром-наркологом ФИО2 ей был поставлен диагноз: F15.2*2психические расстройства и расстройства поведения, вследствие употребления синтетическихамфетаминов, синдром зависимости 2 стадии, установлен диспансерный учет нарколога сроком на 3 года (л.д. 30).

Из записей в амбулаторной карте ФИО1 следует, что наркотические средства она употребляет с 2017 года, 22 января 2019 года привлекаласьГубкинским районным судом ЯНАО к уголовной ответственности по ч.1 ст. 228.1, ч.1 ст. 228 УК РФ с возложением обязанности пройти лечение от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию.

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ № 1034-н от 30 декабря 2015 года решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Сведений о снятии с учета в соответствии с положениями ст. 59 КАС РФ административным ответчиком суду не представлено, постановку на диспансерный учет ФИО1 в установленном порядке не обжаловала.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик в настоящее время не имеет стойкой ремиссии, её выздоровление не наступило, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г.Губкинский удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 до получения ею медицинского заключения об отсутствии у неё медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение № со сроком действия до 22 мая 2023 года.

Копию настоящего решения направить в ОГИБДД ОМВД России по г.Губкинскому для его исполнения в части изъятия водительского удостоверения у ФИО1

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания И.Г. Ушакова

Решение в полном объеме изготовлено 4 июля 2019 года.