Решение № 12-416/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 12-416/2019

Дело № 12-416/19

УИД: 78RS0008-01-2019-002324-16


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 19 сентября 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 414

с участием представителя ТСЖ «Пискаревский 37-2» ФИО1, представителя ГЖИ ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя ТСЖ «Пискаревский 37-2» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №273/19 от 28 февраля 2019 года в отношении ТСЖ «Пискаревский 37-2»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением об административном правонарушении №273/19 от 28 февраля 2019 года, вынесенного заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО3 ТСЖ «Пискаревский 37-2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

В жалобе представитель ТСЖ «Пискаревский 37-2» просит постановление по делу об административном правонарушении №273/19 от 28 февраля 2019 года отменить, считая его незаконным и необоснованным, так как в действиях ТСЖ «Пискаревский 37-2» отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель ТСЖ «Пискаревский 37-2» ФИО1 в судебное заседание явился доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление должностного лица о привлечении ТСЖ «Пискаревский 37-2» к административной ответственности отменить.

Представителя ГЖИ ФИО2 в судебное заседание явился, указал, что вынесенное постановление об административном правонарушении №273/19 от 28 февраля 2019 года, является законным и обоснованным. Факт несоблюдения ТСЖ «Пискаревский 37-2» п.3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденный постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, выразившихся в не обеспечении санитарного состояния дверей на незадымляемой лестничной клетке № 2, подтверждается представленными материалами административного дела.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и представленный материал административного дела в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что жалоба представителя ТСЖ «Пискаревский 37-2» подлежит удовлетворению, а вынесенное постановление отмене.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вместе с тем при вынесении должностным лицом постановления указанные требования закона грубо нарушены.

Из постановления по делу об административном правонарушении №273/19 от 28.02.2019 года следует, что в результате проведенной ГЖИ 31.01.2019 года внеплановой выездной проверкой многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, дом 37, корпус 2 литера А, выявлены нарушения п.3.2.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а именно не обеспечение требуемого санитарного состояния дверей на не задымляемой лестничной клетке №2 допущены надписи на дверях.

Согласно акту проверки №05/17-р от 31.01.2019 года инспектором выявлено наличие одной двери на не задымляемой лестничной клетке №2 имеющей надписи - граффити, что было подтверждено в судебном заседании, как представителем ТСЖ «Пискаревский 37-2», так представителем ГЖИ ФИО2

Из пояснений представителя ТСЖ «Пискаревский 37-2», многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, дом 37, корпус 2 литера А, имеет не задымляемую лестницу №2 на которой имеются множество дверей.

Вместе с тем должностным лицом, при вынесении постановления в нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ не были установлены обстоятельства имеющие значение для дела, а именно: указание места расположения двери на не задымляемой лестничной клетке №2, имеющей надписи – граффити.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, что на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, составляет два месяца.

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установлено, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, однако в данном постановлении не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ТСЖ «Пискаревский 37-2» на постановление об административном правонарушении №273/19 от 28 февраля 2019 года - удовлетворить.

Постановление об административном правонарушении №273/19 от 28 февраля 2019 года – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Пискаревский 37-2» прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения ТСЖ «Пискаревский 37-2» к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: