Решение № 2А-4194/2018 2А-4194/2018~М-3231/2018 М-3231/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-4194/2018

Административное дело № 2а-4194/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Аслануковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Кишмаховой Л.У.,

представителя административного истца - инспектора группы по административному надзору ОМВД России по городу Черкесску ФИО1,

административного ответчика - лица в отношении, которого устанавливается административный надзор- ФИО2,

помощника прокурора г. Черкесска – Степаненко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Врио начальника ОМВД России по городу Черкесску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ОМВД России по городу Черкесску обратился с заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Из заявления следует, что на профилактическом учете в Отделе МВД России по г. Черкесску состоит ранее судимый гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., уроженец Республики <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>. ФИО2 был осужден Черкесским городским судом по ст.ст.158 ч.3 п. «а» (3 эпизода), ст.69 ч.3 УК РФ к 2-м годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Отбывал наказание с 15.05.2016г. по 09.04.2018г. Постановлением Зубово-Полянского суда Республики Мордовия от 27.03.2018г. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 17 дней. Срок УДО окончен 26.09.2018г. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО2 относится к категории тяжких и погашается по истечении 8 лет отбытия наказания, то есть, до 09.04.2026г. Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд: рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО2 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства и пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца -инспектор группы административного надзора ОМВД России по городу Черкесску ФИО1 просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований административного истца.

Прокурор Степаненко Д.В. в своем заключении указала, что обращение начальника ОМВД России по городу Черкесску с заявлением об установлении административного надзора обоснованное и административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца - инспектора группы административного надзор отдела МВД России по городу Черкесску, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено, что ФИО2 осужден Черкесским городским судом по ст.ст.158 ч.3 п. «а» (3 эпизода), ст.69 ч.3 УК РФ к 2-м годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Отбывал наказание с 15.05.2016г. по 09.04.2018г.

Постановлением Зубово-Полянского суда Республики Мордовия от 27.03.2018г. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 17 дней.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Федеральным законом от 23 июня 2013 года в п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении:

- лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона N 64-ФЗ и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ, с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

С учетом изложенных обстоятельств, а также того, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на один год.

В то же время обязанность поднадзорного лица являться два раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по г.Черкеску, суд считает чрезмерным.

Учитывая положительную характеристику по месту отбывания наказания, где ФИО2 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5(пять) месяцев 17(семнадцать) дней, а также то, что за время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 имел поощрения, не имел не снятых дисциплинарных взысканий, в соответствии с характеристикой УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Черкесску ФИО2 характеризуется по месту жительства с удовлетворительной стороны и за время проживания по месту жительства скандалы с соседями не допускал, за нарушение общественного порядка и спокойствия граждан не доставлялся, - суд считает достаточным являться для регистрации в Отдел МВД России по г.Черкесску один раз в месяц.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270- 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Врио начальника Отдела МВД России по городу Черкесску об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ уроженца Республики <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего в <адрес> административный надзор на срок 1(один) год.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по г.Черкесску для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрета выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики без уведомления органа внутренних дел.

Исчислять срок административного надзора в отношении ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Контроль за поведением осужденного возложить на ОМВД России по г.Черкесску.

Разъяснить административному ответчику, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья М.А. Асланукова