Решение № 2-4940/2018 2-543/2019 2-543/2019(2-4940/2018;)~М-5266/2018 М-5266/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-4940/2018

Дело №2-543/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Е.Б. Данилиной,

при секретаре: Е.А. Болотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джалаловой МДк к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе об установлении принадлежности правоустанавливающих документов, о включении периодов работы в страховой стаж, установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе об установлении принадлежности правоустанавливающих документов, о включении периодов работы в страховой стаж, установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Джалалова МДк, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Республики Азербайджан, является гражданкой Российской Федерации на основании паспорта гражданина, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически в г.Бийске Алтайского края Российской Федерации ФИО1 к. совместно с семьей постоянно проживает с 1988 года и по настоящее время. По достижении пенсионного возраста ФИО1 к. обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по старости.

Решением ГУ- Управление ПФР в г.Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 9 лет и величины ИПК - 13,8. В решении указано, что истцу не засчитан в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бийской фабрике мягкой мебели, согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в архивных документах имя истца значится «ФИО3» и «Джамалова МД».

Таким образом, в архивных справках допущены описки в написании фамилии истца. В написании отчества также имеет место описка, поскольку в силу национальных обычаев отчество жителям Республики Азербайджан не присваивается.

По мнению истца, недостатки при оформлении работодателем документов в ее отношении не должны ущемлять права истца на гарантированное законом пенсионное обеспечение и повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж.

В соответствии с дополнительными разъяснениями ГУ- Управление ПФР в г.Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ №№, при подтверждении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», будет учтен период ухода до 1,5 лет за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., и периоды ухода за ребенком - инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истцу необходимо установить факт принадлежности Джалаловой МДк, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающих периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бийской фабрике мягкой мебели. Данный факт истец может установить только в судебном порядке.

Кроме того, для подтверждения требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК истцу необходимо установить факт ее проживания на территории Российской Федерации, а именно в г.Бийске Алтайского края, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В вышеуказанные периоды времени у истицы на территории Российской Федерации родилось двое детей, за которыми она осуществляла уход до 1,5 лет.

На основании вышеизложенного, истец просит установить факт принадлежности Джалаловой МДк, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Архивным отделом Администрации города Бийска, о периодах работы на Бийской фабрике мягкой мебели Алтайского производственного мебельного объединения «Алтаймебель»; возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе обязанность включить в страховой стаж Джалаловой МДк, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующий период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бийской фабрике мягкой мебели в должности рабочей по пошиву ватников 1 разряда; установить факт постоянного проживания Джалаловой МДк, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 к. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца адвокат Медведева Л.В., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК - 13,8.

В страховой стаж ФИО1 к. не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бийской фабрике мягкой мебели согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в архивных документах имя истца значится «ФИО3» и «Джамалова МД», что не соответствует паспортным данным заявителя.

Как следует из ответа Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 к. при подтверждении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», будет учтен период ухода до 1,5 лет за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., и периоды ухода ха ребенком - инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составит 09 лет 02 мес. 02 дн., величина ИПК -24,128, что даст право на установление истцу страховой пенсии

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в п. 11 которых закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, применявшихся до 01 января 2015 года.

Из п. 4 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, по документам объединенного архивного фонда закрытого акционерного общества «ЗАО «Мягкая мебель» и его предшественников «Приказы руководителей по личному составу» за 1988 г., установлено, что ФИО3 (так в документе) (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) была принята на работу рабочей по пошиву ватников 1 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ №). В документах «лицевые счета начисления заработной платы работникам предприятия» за 1988 г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (так в документе, другой такой фамилии с инициалами М.Д. не значится) в должности рабочей по пошиву ватников 1 разряда, за период с марта по ноябрь 1988 г. Согласно примечанию приказ об увольнении с работы Джалаловой МДк в 1990 г., сведения о заработной плате в период 1988 -1990 гг. отсутствуют; предприятие именовалось с 1975 г. по 1991 г. Бийская фабрика мягкой мебели Алтайского производственного мебельного объединения «Алтаймебель».

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что по документам объединенного архивного фонда закрытого акционерного общества «ЗАО «Мягкая мебель» и его предшественников «Приказы руководителей по личному составу» за 1988 г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (так в документе, другой такой фамилии с инициалами М.Д. не значится) в должности рабочей по пошиву ватников 1 разряда.

Согласно примечанию сведений о заработной плате Джалаловой МДк за 1989 -1990 гг. не имеется приказ о нахождении Джалаловой МДк в отпуске по уходу за ребенком в период 1988-1990 гг. отсутствует; предприятие именовалось с 1975 г. по 1991 г. – Бийская фабрика мягкой мебели Алтайского производственного мебельного объединения «Алтаймебель», с 1991 г. по ДД.ММ.ГГГГ- Бийская фабрика мягкой мебели Ассоциации арендных предприятий «Алтаймебель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Мягкая мебель», с ДД.ММ.ГГГГ – Закрытое акционерное общество (ЗАО) «Мягкая мебель».

Таким образом, в указанных в архивных документах имя истца значится «ФИО3» и «Джамалова МД», что не соответствует паспортным данным заявителя (истца).

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, неправильное и несвоевременное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорного периода работы.

В соответствии с положениями ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

С учетом изложенного суд полагает, что требование истца об установлении факта принадлежности архивных справок подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж период работы, суд исходит из следующего.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 указанной статьи).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Из заявления ФИО1 к. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что трудовая книжка утеряна.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Бийской фабрике мягкой мебели в должности рабочей по пошиву ватников 1 разряда.

В страховой стаж указанные периоды не засчитаны, так как в архивных документах имя истца значится «ФИО3» и «Джамалова МД», что не соответствует паспортным данным заявителя.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании доказан факт работы Джалаловой МДк, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бийской фабрике мягкой мебели в должности рабочей по пошиву ватников 1 разряда.

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что Джалалова МДк, родилась <данные изъяты>, что подтверждается копией паспорта (л.д. 8).

По сведениям ОАСР Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 33).

Согласно копиям заявлений формы 1П Джалалова МДк, родилась ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 63,64).

Из домовой книги следует, что ФИО1 к. зарегистрирована по месту жительства: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Факт проживания истца на территории Российской Федерации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются тем, что в вышеуказанные периоды времени ФИО1 к., на территории Российской Федерации родилось двое детей: ФИО1 ЕБо, <данные изъяты>, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.18), выпиской из Родильного дома 1-ой городской больницы г.Бийска (л.д.15), ФИО1 ЕБо, <данные изъяты>, что также подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.19), справкой КГБУЗ «Городская больница №2 г.Бийск», от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 17).

С рождения дети истицы наблюдались и получали лечение в ГКБУЗ «Городская детская больница <адрес>», медицинские карты являются подтверждением доводов истицы.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что факт проживания ФИО1 к. на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Установить указанный факт в ином, внесудебном порядке заявитель не имеет возможности.

Поскольку установление данного факта имеет для заявителя юридические последствия, и необходимо для установления права на страховую пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска ФИО1 к. уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которую надлежит взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе в пользу истца ФИО1 к.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Джалаловой МДк удовлетворить.

Установить факт принадлежности Джалаловой МДк, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Архивным отделом Администрации города Бийска, о периодах работы на Бийской фабрике мягкой мебели Алтайского производственного мебельного объединения «Алтаймебель».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе обязанность включить в страховой стаж Джалаловой МДк, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующий период ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бийской фабрике мягкой мебели в должности рабочей по пошиву ватников 1 разряда.

Установить факт постоянного проживания Джалаловой МДк, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе в пользу Джалаловой МДк судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина