Решение № 2А-569/2018 2А-569/2018~М-514/2018 М-514/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-569/2018

Дело № 2а-569/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 18 июля 2018 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Буцких А.О.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Тороковой Е.А.,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району ФИО1,

при секретаре Кляйн И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району (далее – ОМВД России по Усть-Абаканскому району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов. ФИО2 с *** состоит на профилактическом учёте как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В связи с несоблюдением административным ответчиком установленных административных ограничений, а также совершением им административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просил суд с учетом увеличения требований отменить ранее возложенное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, и дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями:

- в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные органом внутренних дел, согласно графику прибытия на регистрацию;

- запретить пребывание в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения;

- запретить выезд за пределы установленных административных границ муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия без уведомления органа внутренних дел по месту проживания или пребывания;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала с учетом их увеличения, просила их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Также сообщила, что ФИО2 скрывается от органов внутренних дел, в связи с чем доставить его в суд не представилась возможным, вместе с тем ему вручен административный иск и повестка в судебное заседание.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, уважительных причин не явки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, а также учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, суд считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствии ФИО2, поскольку он надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.

*** органом внутренних дел ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Постановлениями участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Усть-Абаканскому району от ***, мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от *** (два правонарушения) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от ***, *** (три правонарушения) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно сведениям оперативно-справочной картотеки ОМВД России по Усть-Абаканскому району *** ФИО2 совершил предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, за совершение которого привлечён к административной ответственности.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из справки-характеристики ФИО2 следует, что по месту жительства со слов соседей он характеризуется удовлетворительно, жалоб в отношении него не поступало. Состоит в фактических брачных отношениях, имеет несовершеннолетнего ребёнка. В быту замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению правонарушений. В течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. 12.8, 12.26, 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела подтверждается, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора он не соблюдал установленные судом административные ограничения. Кроме того, в 2018 году он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом личности ФИО2, его образа жизни и устойчивого общественно опасного поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости отменить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел и дополнить ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные органом внутренних дел, согласно графику прибытия на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения; запретить выезд за пределы установленных административных границ муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия без уведомления органа внутренних дел по месту проживания или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району удовлетворить.

Отменить ФИО2, родившемуся *** в ..., ранее возложенное административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дополнить ФИО2, родившемуся *** в ..., ранее установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** административные ограничения следующими административными ограничениями:

- в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные органом внутренних дел, согласно графику прибытия на регистрацию;

- запретить пребывание в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения;

- запретить выезд за пределы установленных административных границ муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия без уведомления органа внутренних дел по месту проживания или пребывания;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий А.О. Буцких