Решение № 2-880/2025 2-880/2025~М-790/2025 М-790/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-880/2025

Дело № 2-880/2025

59RS0018-01-2025-001337-11

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 21 августа 2025 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Радостевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пушиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Пермского муниципального округа к ФИО1 о понуждении к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Пермского муниципального округа обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о понуждении к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений. Требования мотивированы тем, что в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пермского муниципального округа <адрес> на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Гамовского территориального управления администрации Пермского муниципального округа <адрес> ФИО2 проведено выездное обследование объекта контроля. Здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадь 500,1 кв.м. назначение «нежилое», наименование «склад готовой продукции» поставлен на государственный учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № Право собственности в установленном порядке не зарегистрировано. Здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадь 4575 кв.м. категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под промышленные предприятия» по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет. Право общей долевой собственности зарегистрировано за ФИО1 (1/2 доля) ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО6 (1/2 доля) ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке. В результате выездного обследования установлено следующее: на крыше здания с кадастровым номером № размещены вывески «Пиломатериалы», «Шиномонтаж Колеса 777»; от объекта «Шиномонтаж Колеса 777», расположенного в здании с кадастровым номером №, на улицу выведен шланг и через мойку высокого давления осуществляется слив хозяйственных стоков на земельный участок с кадастровым номером № (улично-дорожная сеть), являющимся территорией общего пользования. В действиях ответчика усматриваются признаки нарушения Правил благоустройства Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: подпункта 11.4.3.1 пункта 11.4.3 раздела Правил благоустройства (вывески, размещаемые на фасадах, архитектурно-конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, должны соответствовать Стандартным требованиям, установленным приложением 3 к Правилам благоустройства – пункт 3.10 Стандартных требований к вывескам, их размещению и эксплуатации – не допускается размещение вывески на крышах); абзаца 4 пункта 3.9 раздела 3 Правил благоустройства, запрещающего слив на территорию общего пользования воды и (или) иной жидкости из инженерных коммуникаций. Согласно Предписанию №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) ответчику необходимо устранить допущенное нарушение, демонтировать вывески, размещенные на крыше здания с кадастровым номером №, организовать мероприятия по устранению мойки и слива хозяйственных стоков от объекта «Шиномонтаж Колеса 777», расположенного в здании с кадастровым номером №, на территорию общего пользования. ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки устранения допущенного нарушения при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пермского муниципального округа <адрес>, по исполнению Предписания №, проведено выездное обследование объекта контроля, в рамках которого составлен акт выездного обследования №. В результате выездного обследования объекта контроля установлено, что Предписание № не исполнено ответчиком, в срок до ДД.ММ.ГГГГ в части демонтажа вывесок, расположенных на крыше здания. Согласно Предписанию №, ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) необходимо устранить допущенное нарушение, демонтировать вывески, размещенные на крыше здания с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки устранения допущенного нарушения при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пермского муниципального округа <адрес>, по исполнению Предписания №, проведено выездное обследование объекта контроля, в рамках которого составлен акт выездного обследования №. В результате выездного обследования объекта контроля установлено не выполнение ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) Предписания №. Согласно Постановлению мирового судьи судебного участка № Добрянского судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначен административный штраф в размере 300 рублей.

Просят суд возложить на ФИО1 обязанность по исполнению предписаний № об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении имущественного контроля в сфере благоустройства на территории <адрес>, путем демонтажа вывесок, размещенных на крыше здания с кадастровым номером №.

Представитель истца - Администрация Пермского муниципального округа в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства (регистрации), судебные извещения вернулись в суд с отметками об «истечении срока хранения».

Согласно ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку корреспонденция ответчиком не востребовалась, о перемене места жительства последний не сообщал, судебные извещения, направленные ответчику по последнему известному месту жительства и регистрации, им не получаются, в соответствии со ст. 118 ГПК РФ данные извещения считаются доставленными ответчику. Неполучение судебных извещений ответчиком свидетельствует о злоупотреблении правом.

В связи с тем, что суду не представлено доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчика, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Добрянского районного суда Пермского края, суд признает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ФИО1 о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, чью неявку признает неуважительной.

В соответствии со ст.234 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

По правилам ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Решением Думы Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории Пермского муниципального округа <адрес>.Согласно подпункта 11.4.3.1 пункта 11.4.3 раздела Правил благоустройства (вывески, размещаемые на фасадах, архитектурно-конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, должны соответствовать Стандартным требованиям, установленным приложением 3 к Правилам благоустройства – пункт 3.10 Стандартных требований к вывескам, их размещению и эксплуатации – не допускается размещение вывески на крышах).

В силу части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля; при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности; принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Исходя из положений п.4 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено, что здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь 500,1 кв.м. назначение «нежилое», наименование «склад готовой продукции» поставлен на государственный учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 50-51).

Право собственности на здание в установленном порядке не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением из ЕГРН (л.д. 52).

Здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадь 4575 кв.м. категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под промышленные предприятия» по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет. Право общей долевой собственности зарегистрировано за ФИО1 (1/2 доля) ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 (1/2 доля) ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-49).

В рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пермского муниципального округа <адрес> на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Гамовского территориального управления администрации Пермского муниципального округа <адрес> ФИО2 проведено выездное обследование объекта контроля.

В результате выездного обследования установлено: на крыше здания с кадастровым номером № размещены вывески «Пиломатериалы», «Шиномонтаж Колеса 777»; от объекта «Шиномонтаж Колеса 777», расположенного в здании с кадастровым номером №, на улицу выведен шланг и через мойку высоко давления осуществляется слив хозяйственных стоков на земельный участок с кадастровым номером № (улично-дорожная сеть), являющимся территорией общего пользования.

Согласно Предписанию №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) ответчику необходимо устранить допущенное нарушение, демонтировать вывески, размещенные на крыше здания с кадастровым номером №, организовать мероприятия по устранению мойки и слива хозяйственных стоков от объекта «Шиномонтаж Колеса 777», расположенного в здании с кадастровым номером №, на территорию общего пользования. ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки устранения допущенного нарушения при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пермского муниципального округа <адрес>, по исполнению Предписания №, проведено выездное обследование объекта контроля, в рамках которого составлен акт выездного обследования № (л.д. 15).

В результате выездного обследования объекта контроля установлено, что Предписание № не исполнено ответчиком, в срок до ДД.ММ.ГГГГ в части демонтажа вывесок, расположенных на крыше здания (л.д. 9)..

Согласно Предписанию №, ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) необходимо устранить допущенное нарушение, демонтировать вывески, размещенные на крыше здания с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки устранения допущенного нарушения при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пермского муниципального округа <адрес>, по исполнению Предписания №, проведено выездное обследование объекта контроля, в рамках которого составлен акт выездного обследования № (л.д. 23).

В результате выездного обследования объекта контроля установлено не выполнение ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) Предписания № (л.д. 28).

На основании ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно Постановлению мирового судьи судебного участка № Добрянского судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначен административный штраф в размере 300 рублей (л.д. 30-31).

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено, ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на котором расположено здание с кадастровым номером №. На крыше здания с кадастровым номером № размещены вывески «Пиломатериалы», «Шиномонтаж Колеса 777. ФИО1 выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

При этом ответчик уклоняется от совершения действий, направленных на устранение допущенных нарушений в сфере благоустройства на территории Пермского муниципального округа Пермского края, в установленный срок ответчиком не выполнено предписание органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений, не организованы мероприятия по устранению наличия растяжек, как не устранены и повреждения отделки фасада и цоколя.

Ответчик привлечен к административной ответственности по факту невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль. Постановление вступило в законную силу.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования администрации Пермского муниципального округа Пермского края о понуждении ФИО1 к исполнению предписания подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ст.ст. 235-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Пермского муниципального округа к ФИО1 о понуждении к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность совершить действия по исполнению предписания Гамовского территориального управления администрации Пермского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пермского муниципального округа <адрес> и предписания Гамовского территориального управления администрации Пермского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Пермского муниципального округа <адрес> путем демонтажа вывесок, размещенных на крыше здания с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 рублей в доход бюджета.

Ответчик вправе подать в Добрянский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: В.Ю. Радостева

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2025 года.

Подлинник решения подшит в деле № 2-880/2025.

Гражданское дело № 2-880/2025 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.