Решение № 2А-1572/2024 2А-50/2025 2А-50/2025(2А-1572/2024;)~М-461/2024 М-461/2024 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-1572/2024

Дело № 2а-50/2025 УИД: 78RS0007-01-2024-001198-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург 24 июля 2025 года

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пиотковской В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Войтович Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России, ФКУЗ «Медико-санитарная часть-78 ФСИН», Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по городу Санкт-Петербургу о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением и просил суд признать, что обжалуемые им действия (бездействие) администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области подвергли его жизнь и здоровье опасности, подвергли его унижающему человеческое достоинство обращению, нанесли существенный моральный вред, а также взыскать с административного ответчика в его пользу в качестве компенсации 750 000 руб. 00 коп. из расчета 500 руб. 00 коп. за один день содержания ФИО3 под стражей в условиях, не отвечающих требованиям безопасности для здоровья, жизни, ущемления конституционных прав ФИО3 (л.д.2 т. 1).

В обоснование заявленного административного искового заявления ФИО3 указал на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи иска администрация ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области подвергает его жизнь и здоровье опасности, унижающему человеческое достоинство обращению, ущемляет его конституционные права, признанные статьями 2, 17, 18, 19, 21 Конституции Российской Федерации.

В обжалуемый период времени с нарушение Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подвергая жизнь и здоровье ФИО3 опасности, подвергая его унижающему человеческое достоинство обращению, администрация ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области содержала ФИО3 под стражей в камерах содержания совместно с лицами, имеющими ВИЧ-инфекцию.

Каждый раз, наблюдая, как кто-либо из этих лиц в процессе бриться непреднамеренно наносит себе бритвой рану на лице, ФИО3 испытывал чувства страха и тревоги перед опасениями за свои жизнь и здоровье.

ФИО3 указывал, что он параноидально наблюдал за этим человеком, опасаясь за то, что этот человек непреднамеренно оставит капли своей крови на общих к использованию камере вещах, предметах и продуктах питания.

С учетом того, что ВИЧ инфекция не до конца изучена врачами, ФИО3 каждый день испытывал чувства страха и тревоги перед опасениями того, что не усмотрит возможные и вероятные способы передачи ему ВИЧ инфекции.

В данных условиях тесного содержания и соприкосновения с лицами, больными ВИЧ инфекцией, ФИО3 вынужден был жить на протяжении трех лет шести месяцев всего срока содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, что фактически, с учетом длительности и степени пережитых в этой связи моральных и душевных страданий, подвергло его пыткам и бесчеловечному обращению, а также унижающему человеческое достоинство обращению.

Обжалуемые действия (бездействие) администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выразившееся в содержании ФИО3 под стражей в одних камерах с лицами, больными ВИЧ инфекцией, в необеспечении права содержаться в условиях, отвечающих требованиям безопасности для здоровья и жизни ФИО3, подвергли его жизнь и здоровье опасности, подвергли его пыткам и бесчеловечному обращению, подвергли его унижающему человеческое достоинство обращению, вызвали в нем глубокие чувства страха и тревоги перед опасениями за свои жизнь и здоровье, вызвали в нем глубокое чувство собственной неполноценности как у гражданина Российской Федерации, охрана прав и законных интересов которого гарантируется Конституцией Российской Федерации, нанесли ФИО3 существенный моральный ущерб.

В ходе рассмотрения дела судом была произведена процессуальная замена административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области на ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в связи с изменением наименования указанного юридического лица.

Кроме того, судом в соответствии со статьей 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в ходе рассмотрения дела также был разрешен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве административных соответчиков ФСИН России, ФКУЗ «Медико-санитарная часть-78 ФСИН», Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по городу Санкт-Петербургу.

Административный истец ФИО3 принимал личное участие в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявленные административные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ 78 ФСИН России – ФИО6 в суд явилась, возражала против удовлетворения административных исковых требований, указывая на то, что каких-либо нарушений прав административного истца сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в период его содержания под стражей указанном учреждении допущено не было.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по городу Санкт – Петербургу в суд не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, отложить судебное заседание не просил, каких-либо иных ходатайств на разрешение суда не представил.

Информация о рассмотрении настоящего административного дела в соответствии с положениями части 7 статьи 96 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещена на официальном сайте Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: http://klp.spb.sudrf.ru/.

В связи с чем, учитывая положения статей 2, 96, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившегося лица в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом его надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, в силу части 2 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность для реализации ими своих процессуальных прав, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, на основании фактических обстоятельств дела, с учетом пояснений лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Соответствующая правовая позиция нашла отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 года № 84-КГ17-6.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

С введением в действие статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действующее законодательство предусматривает восстановление нарушенных прав лица, содержавшегося под стражей с нарушением условий такого содержания, путем взыскания в его пользу специального вида компенсации за нарушение таких условий. До данного регулирования решался вопрос о взыскании компенсации морального вреда. Однако, настоящая компенсация неразрывно связана не только с самим фактом нарушения условий содержания под стражей, но и с нарушением личных неимущественных прав лица, и (или) посягательством на иные нематериальные блага, обусловленным неправомерными действиями (бездействием), в свете этого имеет однородную природу с компенсацией морального вреда, требуя от суда не только оценки конкретных незаконных действий органов и лиц, допустивших нарушение условий содержания под стражей, но и соотнесениях их с тяжестью причиненных страданий с учетом индивидуальных особенностей лица. Тем самым суд должен учесть фактические обстоятельства дела, принять решение в соответствии с принципами разумности и справедливости.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 года N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду надлежит оценить соответствие условий содержания истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, исходя из невозможности допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения.

Согласно части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Согласно статье 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Судом установлено и следует из материалов дела:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 06.07.2020 года по дату подачи административного искового заявления содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Спорным является период с 06.07.2020 года по дату подачи иска (06.02.2024 года).

Согласно справке заместителя начальника учреждения за указанный период содержался в следующих камерных помещениях: 01/60 с 06.07.2020 года по 10.01.2023 года; 04/34 с 10.01.2023 года по 18.01.2023 года; 02/19 с 18.01.2023 года по 08.07.2023 года; 02/47 с 08.07.2023 года по 10.07.2023 года; 09/11 с 10.07.2023 года по 07.12.2023 года; 02/21 с 07.12.2022 года по 26.03.2024 года. Размещение по камерам осуществляется в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пункта 252, пункта 256 главы 19 Приказа Минюста России от 04.07.2022 года N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69157).

ФИО3 указывал, что в спорный период времени содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, он содержался в камерным помещениях совместно с лицами, имеющими такое заболевание, как ВИЧ инфекция.

Судом в отношении поименованных ФИО3 лиц установлено следующее:

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по городу Санкт-Петербургу и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерном помещении 01/60, ДД.ММ.ГГГГ убыл в СИ-6 Горелово;

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по городу Санкт-Петербургу и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в камерном помещении 02/19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камерном помещении 02/21 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ убыл в Форносово;

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по городу Санкт-Петербургу и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ в камере 09/11 (по дату получения запроса ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по городу Санкт-Петербургу и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в камерном помещении К15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камерном помещении 02/19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ убыл в Форносово;

ФИО2 И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по городу Санкт-Петербургу и <адрес> в период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в камерном помещении 02/21 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камерном помещении 02/19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камерном помещении 219 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камерном помещении К16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камерном помещении 12/51 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ убыл в СИ-3 Выборг;

ФИО3 Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по городу Санкт-Петербургу и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в камерном помещении К-17 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камерном помещении 11/12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камерном помещении 02/21 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – освобожден;

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по городу Санкт-Петербургу и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату дачи ответа (ДД.ММ.ГГГГ): в камерном помещении К-21 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 09/11 с ДД.ММ.ГГГГ по дату дачи ответа (ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по городу Санкт-Петербургу и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в камерном помещенииК-04 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 04/30 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 04/31 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 01/60 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 04/34 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ убыл в Форносово.

Таким образом, согласно представленным ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведениям, ФИО3 действительно в заявленным им период времени содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в разные периоды времени содержался под стражей с указанными им лицами ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО17., ФИО11, ФИО12, ФИО13

В ходе рассмотрения дела ФИО3 ходатайствовал о допросе указанных лиц в качестве свидетелей, чтобы показаниями указанных лиц подтвердить факт наличия у них ВИЧ инфекции.

Между тем, в последующем, данное ходатайство было отозвано ФИО3, судом был направлен ряд соответствующих запросов с целью истребования сведений о наличии у преимущественного количества указанных лиц ВИЧ инфекции.

По сообщению МЧ-10 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России ФИО15. находился на стационарном отделении в указанном учреждении с 16.08.2023 года по 26.09.2023 года, поступил из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области по неотложной помощи, диагноз направления: <данные изъяты>. <данные изъяты>. Заключительный диагноз: <данные изъяты>. <данные изъяты>.

Согласно сведениям, представленным ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, ФИО9 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в период с 06.02.2023 года по 31.03.2023 года, состоял на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть № 13» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>, представлена копия медицинской карты ФИО9

ФИО11 в адрес суда в материалы дела представлены письменные пояснения в подтверждение доводов ФИО3, однако, представленное заявление не может являться допустимым доказательством по делу, поскольку право на дачу объяснений в устной и письменной форме принадлежит по смыслу статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле. ФИО16 таковым не является, а свидетельские показания даются непосредственно в суде под протокол судебного заседания, перед допросом свидетель предупреждается судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, подписка свидетеля приобщается к материалам дела, показания свидетеля заносятся в протокол судебного заседания (аудиопротокол).

Письменные пояснения свидетеля не являются доказательством, отвечающим принципам относимости, допустимости, достаточности и достоверности, в силу чего не могут быть приняты судом.

Сведения в отношении иных лиц, поименованных ФИО3, в материалы дела представлены не были.

Однако поскольку в целом факт содержания ФИО3 в заявленный им период в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с лицами, имеющими ВИЧ инфекцию, нашел свое подтверждение, суд счел достаточным для разрешения спора собранный по делу объем доказательств, в связи с чем, необходимости в повторном направлении запросов в отношении иных лиц, указанных ФИО3, не усмотрел, сам административный истец более на совершении судом указанных процессуальных действий не настаивал.

Согласно справке главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России от 11.04.2024 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) входит в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В учреждениях ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ВИЧ-инфицированные лица содержатся совместно с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными лицами, не имеющими данное заболевание.

ВИЧ-положительные люди, имеют абсолютно одинаковые права и обязанности с любыми гражданами Российской Федерации. Поэтому основным документом, который эти права и свободы определяет, является Конституция Российской Федерации.

ВИЧ инфекция передается половым путем, парентеральным и вертикальным.

В учреждениях ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области меры профилактики по возникновению и распространению ВИЧ-инфекции направлены на: соблюдение дезинфекционных, стерилизационных мероприятий, направленных на профилактику внутрибольничного инфицирования ВИЧ-инфекцией; соблюдение комплекса мероприятий направленных на профилактику профессионального инфицирования ВИЧ инфекцией (применение средств индивидуальной защиты, меры профилактики при аварийных ситуациях и др.); соблюдение комплекса мер профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку; проведение обследования на ВИЧ с обязательным до и послетестовым консультированием, повышение информированности по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции как среди лиц, содержащихся в учреждениях, так и среди личного состава ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

По сообщению заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 06.07.2020 по настоящее время.

За период с 01.01.2021 года по 30.12.2021 года от ФИО3 были зарегистрированы следующие обращения на имя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области:

Согласно сведениям журнала № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отделении № ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по <адрес> и <адрес> от ФИО3, было зарегистрировано: ДД.ММ.ГГГГ – заявление начальнику ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по <адрес> и <адрес>.

Согласно сведениям журнала № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отделении № ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по <адрес> и <адрес> от ФИО3, было зарегистрировано: ДД.ММ.ГГГГ – жалоба начальнику ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по <адрес> и <адрес>.

Согласно сведениям журнала № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отделении № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ФИО3, было зарегистрировано:ДД.ММ.ГГГГ – заявление в воспитательный отдел ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

По сообщению ФКУЗ «Медико-санитарная часть-78 ФСИН» жалобы от ФИО3 на ухудшение состояния здоровья в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в ФКУЗ «Медико-санитарная часть-78 ФСИН» не поступало.

Представитель ФКУЗ «Медико-санитарная часть-78 ФСИН» указывал на то, что в соответствии с пунктом 2 Приказа Минюста России от 28.12.2017 года N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2018 N 49980), оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или осужденным, осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации). В силу означенной нормы, в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, последний был не вправе по своему желанию выбирать медицинскую организацию в целях получения медицинской помощи.

В период содержания истца в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области медицинскую помощь (в том числе медицинские осмотры, обследования, необходимые лекарственные средства, терапию, инструментальные исследования и лечение) он получал в медицинской организации УИС, а именно в больнице № 2 - филиале ФКУЗ МСЧ №78 ФСИН России надлежащим образом и в полном объёме, что подтверждается имеющимися в деле медицинскими документами ФКУЗ МСЧ № 78 ФСИН России.

ФКУЗ «Медико-санитарная часть-78 ФСИН» располагает достаточными возможностями для обеспечения круглосуточного медицинского наблюдения, оказания медицинской помощи и сохранения здоровья спецконтингента, поскольку в достаточном количестве обеспечено медикаментами и укомплектовано необходимым штатом высококвалифицированных медицинских специалистов.

Согласно справке, представленной начальником филиала «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России-врач подполковник внутренней службы ФИО3 содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 06.07.2020 года. При поступлении проходил медицинский осмотр и обследование. Жалоб не предъявлял. Состояние здоровья удовлетворительное. В анамнезе со слов: хронические заболевания - отрицает. Травмы, операции: отрицает. Обследования: <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - отрицательные. ФЛГ органов грудной клетки от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-<данные изъяты> филиала «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России. Диагноз: <данные изъяты> Лечение: <данные изъяты>. Ежедневно осматривается на утренних телесных обходах, в стационарном лечении не нуждается. Этапом следовать может.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО3 по праву являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом согласно статье 62 этого же процессуального закона, по административным делам об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением или действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.

Между тем, ФИО3 в материалы дела не было представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, свидетельствующих о том, что административными ответчиками в отношении ФИО3 было допущено незаконное действие (бездействие), вменяемое ему административным истцом, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод и пр.

Размещение заключенных под стражу по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам дежурным помощником или его заместителем по согласованию с работником оперативной службы. Размещение нуждающихся в особом медицинском уходе и наблюдении производится по указанию медицинского работника. Лица с признаками инфекционных или паразитарных заболеваний размещаются в камеры, выделенные под карантин.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69157) утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (приложение N 1) (далее – Правила).

Указанные Правила регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Согласно пункту 254 Правил размещение больных подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы производится по указанию медицинского работника медицинской организации УИС. Лица, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам в том числе с учетом рекомендаций психиатра и психолога. Лица с признаками инфекционных или паразитарных заболеваний размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется в соответствии с медицинскими показаниями.

В соответствии с пунктами 255-256 Правил в течение всего срока нахождения в СИЗО подозреваемые, обвиняемые и осужденные к лишению свободы содержатся в одной и той же камере.

Перевод подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы из одной камеры в другую допускается в случае:

1) необходимости обеспечения соблюдения требований раздельного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 103-ФЗ либо при изменении плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы;

2) необходимости обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого, обвиняемого или осужденного к лишению свободы либо других подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы;

3) необходимости оказания медицинской помощи подозреваемому, обвиняемому или осужденному к лишению свободы в стационарных условиях медицинской организации УИС;

4) наличия достоверной информации о готовящемся преступлении либо ином правонарушении.

В соответствии с пунктом 260 Правил больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы.

Согласно пункту 261 Правил при выявлении у лиц, поступивших в СИЗО, инфекционных или паразитарных заболеваний проводится комплекс противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) входит в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьями 5, 14, 17 Федерального закона N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции)" от 30.05.1995 года, ВИЧ-инфицированные граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Права и свободы граждан Российской Федерации могут быть ограничены в связи с наличием у них ВИЧ-инфекции только федеральным законом. Действующее законодательство не содержит норм, которые бы предусматривали обязанность администрации следственного изолятора изолировать лицо, страдающего заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция). Названный закон запрещает любую дискриминацию в отношении ВИЧ-инфицированных лиц.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденный Приказом Минюста России от 28.12.2017 года N 285, также не содержит требований к раздельному содержанию ВИЧ-инфицированных заключенных от основной массы заключенных.

Таким образом, законодательство Российской Федерации в настоящее время не предусматривает содержание ВИЧ-инфицированных лиц в исправительных учреждениях с изоляцией от основной массы заключенных, указанные лица содержатся в следственном изоляторе на общих основаниях, а нахождение в одном помещении с такими лицами не свидетельствует о нарушении порядка содержания и причинении морального вреда лицу, совместно содержащемуся с ВИЧ-инфицированным в одном камерном помещении.

В связи с изложенным суд не усматривает оснований для признания действий ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской по содержанию административного истца ФИО3 совместно с лицами, имеющим заболевание – ВИЧ-инфекция, незаконными и взыскании компенсации в его пользу.

Доказательств того, что совместное содержание с лицами, в том числе, поименованными ФИО3, имеющими заболевание ВИЧ-инфекция, повлекло для административного истца наступление негативных последствий в виде ухудшения состояния здоровья, причинения вреда здоровью, в материалы административного дела не представлено.

Доказательств того, что вследствие содержания в одной камере с данным лицом Б. заболел аналогичным заболеванием, сторонами не представлено, судом не добыто

ФИО3 в ходе рассмотрения дела пояснял суду, что состояние его здоровья является удовлетворительным, ВИЧ-инфекции у него не имеется.

Доводы административного иска о невыполнении мер профилактики инфекционных заболеваний также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

С учетом установленных обстоятельств, разрешая спор по существу, суд исходит из того, что со стороны административных ответчиков не допущено нарушений санитарно-эпидемиологических правил при содержании ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанная совокупность в данном случае отсутствует.

Таким образом, поскольку доказательства совершения административными ответчиками действий или допущения какого-либо бездействия, нарушающих права и свободы ФИО3, в пределах заявленных им требований, судом установлено в ходе рассмотрения настоящего административного дела не было, доводы, приведенные ФИО3 в обоснование заявленного иска – не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России, ФКУЗ «Медико-санитарная часть-78 ФСИН», Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по городу Санкт-Петербургу о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.А.Пиотковская

Мотивированное решение суда составлено 07 августа 2025 года