Решение № 2-820/2020 2-820/2020~М-744/2020 М-744/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-820/2020

Дело № 2-820/2020

УИД 45RS0008-01-2020-0010384-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.07.2020 с. Кетово Курганской области

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения по Кетовскому району» о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения по Кетовскому району» (далее - ГБУ «КЦСОН по Кетовскому району») о признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование указано, что истец является пенсионером с 2014 года, ранее работал в Государственном специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением «Просветская специальная общеобразовательная школа», ликвидированном 03.08.2016, имеет педагогический стаж более 20 лет, проживал и проживает в <адрес>. Указав, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 05.03.2018 по делу №2-147/2018 иск ФИО1 к Управлению народного образования Администрации Кетовского района Курганской области о признании права на получение мер социальной поддержки был удовлетворен, однако 04.09.2018 вышестоящим судом данное решение суда отменено, ввиду того что истец не пользовался соответствующей льготой на момент выхода на пенсию, истец просит восстановить и продолжить выплату компенсаций по коммунальным расходам с сентября 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 на требованиях настаивали. Просили признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной компенсации по оплате коммунальных услуг. Объяснили, что заявленные требования аналогичны требованиям рассматриваемым по делу №2-147/2018.

Представитель ГБУ «КЦСОН по Кетовскому району» ФИО3 требования не признала, указала, что право на компенсацию сохраняется за педагогическими работниками при пользовании ими льготой на момент выхода на пенсию. Поскольку истец не пользовался льготой на момент прекращения трудовых обязанностей, соответственно право на предоставление мер социальной поддержки не имеет.

Представитель третьего лица Управления народного образования Администрации Кетовского района Курганской области ФИО4, представитель третьего лица Департамента науки и образования Курганской области ФИО5 поддержали позицию представителя ответчика.

От третьего лица Главного управления социальной защиты населения Курганской области явки нет, юридическое лицо извещено.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав объяснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является получателями пенсии по старости с 02.12.2014, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Ранее ФИО1 уже обращался в суд с требованиями о признании права на предоставление мер социальной поддержки, требования предъявлял к Управлению народного образования Администрации Кетовского района Курганской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 04.09.2018 решение Кетовского районного суда Курганской области от 05.03.2018 по делу №2-147/2018 по иску ФИО2, ФИО1 к Управлению народного образования Администрации Кетовского района Курганской области о признании права на получение мер социальной поддержки – отменено в части признания права на получение мер социальной поддержки ФИО1 Указано, что в качестве условия получения льготы после прекращения трудовых обязанностей необходимо было пользоваться ею на момент перехода на пенсию. Указанным апелляционным определением установлено, что ФИО1 с 05.07.1988 по 15.06.1994 работал руководителем начальной военной подготовки, впоследствии - учителем в Просветском СПТУ-21 (реорганизовывалось во Вспомогательную школу-интернат-ПТУ) Кетовского района Курганской области; с 01.08.1994 по 21.08.2009 - руководителем физического воспитания, впоследствии преподавателем физической культуры, руководителем физвоспитания в Просветской областной специальной школе-интернате (впоследствии - Государственное специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа «Просветская специальная общеобразовательная школа», Государственное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением «Просветская специальная общеобразовательная школа») Кетовского района Курганской области; с 27.08.2009 по 31.08.2010 - учителем физической культуры в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Чемашинская средняя общеобразовательная школа» Ханты-Мансийского автономного округа; с 01.09.2010 по 13.11.2010 - учителем физической культуры в муниципальном общеобразовательном учреждении «Нижне-Нарыканская средняя общеобразовательная школа» Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; с 17.11.2010 по 30.08.2012 - учителем физической культуры в муниципальном общеобразовательном учреждении "Чемашинская средняя общеобразовательная школа" (переименовывалось в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Чемашинская средняя общеобразовательная школа»; реорганизовывалось в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Чемашинская средняя общеобразовательная школа-детский сад») Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; с 31.08.2012 по 10.09.2012 - учителем физической культуры в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5"; с 27.08.2013 по 13.08.2015 - воспитателем в муниципальном бюджетном учреждении общеобразовательная школа-интернат «Сеяхинская школа-интернат среднего (полного) общего образования (переименовывалось в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сеяхинская школа-интернат») Ямальского района ЯНАО. На момент выхода на пенсию продолжал осуществлять педагогическую деятельность в МБОУ школа-интернат «Сеяхинская школа-интернат среднего (полного) общего образования» в Ямало-Ненецком автономном округе, при этом получателями мер социальной поддержки на указанную дату ни как педагог, ни как педагог вышедший на пенсию, не являлся. В ноябре 2017 года при обращении в Управление народного образования Администрации Кетовского района Курганской области ФИО1 отказано в предоставлении мер социальной поддержки.

Настоящим иском ФИО1 вновь обратился с требованиями о признании права на предоставлении мер социальной поддержки, указав в качестве ответчика ГБУ «КЦСОН по Кетовскому району», исходя из пункта 30 Порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям образовательных организаций, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области, утвержденного Постановлением Правительства Курганской области от 21.08.2017 №318 (далее – Порядок возмещения расходов).

Согласно иска 23.04.2020 ФИО1 обратился в ГБУ «КЦСОН по Кетовскому району» о компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения, между тем, письмом ГБУ «КЦСОН по Кетовскому району» от 15.05.2020 ФИО1 было отказано в выплате компенсации на оплату жилого помещения, отопления и освещения, с указанием на то, что на момент выхода на пенсию ФИО1 не пользовался данной компенсацией.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет соответствующих бюджетов.

Согласно части 8 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 3 Закона Курганской области от 07.09.2005 №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области», действующего до 01.09.2017, педагогическим работникам образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений меры социальной поддержки предоставляются в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 4 указанного выше Закона Курганской области педагогическим работникам образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация оплаты общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); компенсация оплаты отопления и освещения жилого помещения.

Законом Курганской области от 28.06.2017 №50 Закон Курганской области от 07.09.2005 № 75 был признан утратившим силу с 01.09.2017.

Законом Курганской области от 28.06.2017 № 53, вступившим в силу с 01.09.2017, Закон Курганской области от 30.08.2013 №50 «О регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области» был дополнен статьей 24.1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Закона Курганской области от 30.08.2013 № 50 «О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области» педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям образовательных организаций, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области, предоставляется ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения в размере 1440 рублей. Данная компенсация предоставляется лицам, для которых работа в образовательных организациях, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных организациях является основным местом работы.

Согласно пункту 3 указанной выше статьи право на компенсацию сохраняется за педагогическими работниками, руководителями, заместителями руководителей, руководителями структурных подразделений и их заместителями образовательных организаций, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных организаций, вышедшими на пенсию, если стаж их работы в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области на педагогических и руководящих должностях в образовательных организациях, находящихся в ведении Курганской области, муниципальных образовательных организациях, а также на педагогических должностях в организациях социального обслуживания и медицинских организациях Курганской области, составляет не менее 10 лет и они продолжают проживать там.

Факт получения истцом на момент выхода на пенсию компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, исходя из приведенной выше нормы материального права, является обстоятельством, имеющим значение для установления наличия на момент обращения к ответчику права на предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как вышедшему на пенсию педагогическому работнику, проживающему в сельском населенном пункте.

Как уже было указано ранее, то обстоятельство, что на момент выхода на пенсию истец не пользовался мерой социальной поддержки - является установленным.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГБУ «КЦСОН по Кетовскому району» не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения по Кетовскому району» о признании права на получение мер социальной поддержки.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 24.07.2020.

Судья И.Н.Носко