Решение № 2А-828/2020 2А-828/2020~М-667/2020 М-667/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-828/2020

Дело № 2а-828/2020

УИД 18RS0009-01-2020-000929-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Бушмакиной О.М.,

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора - помощника Воткинского межрайонного прокурора Лопатиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 (далее – административный ответчик) о дополнении ранее установленных административных ограничений – обязательной явки один раз (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО4, <дата> года рождения, осужден по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 17.09.2014 года по части 2 статьи 326, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи УК РФ с применением части 2 статьи 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Устиновского районного суда г. Ижевска от 05.11.2014 года ФИО4 осужден по статье 314.1 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ к 2 годам 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении ФИО4 установлен административный надзор на 08 лет, с установлением ряда административных ограничений. <дата> ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. <дата> ФИО4 осужден по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики по пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.07.2019 года ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.

ФИО4 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за время отбывания наказания ФИО4 зарекомендовал себя отрицательно.

29.05.2019 года Завьяловский районный суд Удмуртской Республики вынес решение об установлении административного надзора в отношении ФИО4 на 08 лет - срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> с установлением административных ограничений в виде:

-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 29.05.2019 года об установлении административного надзора в отношении ФИО4 не обжаловано и вступило законную силу.

ФИО4 за период нахождения под административным надзором неоднократно в течение года привлекался административной ответственности, что свидетельствует о том, что в поведении ФИО4 присутствует нежелание встать на путь исправления и вести законопослушный образ жизни, а именно:

- <дата> по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за то, что <дата> в период времени с 00 часов 55 минут до 01 часа 00 минут ФИО4, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <*****> нарушил административное ограничение, установленное ему по решению Завьяловского районною суда Удмуртской Республики от 29.05.2019 года, а именно не находился по адресу, являющемуся его местом жительства: <*****>, за данное административное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- <дата> по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что ФИО4, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <*****>, в отношении которою Завьяловским районным судом Удмуртской Республики от 29.05.2019 года установлен административный надзор, нарушил обязанности, установленные статьей 11 Федеральным законом № 64-ФЗ о 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно <дата> в период времени с 01 часа 45 минут до 01 часов 00 минут не открыл дверь сотрудникам полиции по адресу: <*****>, являющимся местом жительства, согласно заявлению от <дата>, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- <дата> по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, за то, что <дата> ФИО4 нарушил административное ограничение установленное ему по решению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 29.05.2019 года, а именно не находился по адресу, являющемуся его местом жительства после 22 часов, а согласно заведению дела административного надзора ФИО4 установлено место жительства : <*****>, за данное правонарушение назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Соответственно, ограничений, установленных по решению Завьляовского районного суда Удмуртской Республики от 29.05.2019 года в отношении ФИО4, <дата> года рождения, недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения дальнейшего противоправного поведения последнего, а также для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности.

Представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при рассмотрении дела не присутствовал, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, указал, что административный иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что согласен с административными исковыми требованиями.

Судом, в соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), принято решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор в судебном заседании полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ РФ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В силу пункта 28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 был признан виновным и осужден по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 17.09.2014 года по части 2 статьи 326, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи УК РФ с применением части 2 статьи 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Устиновского районного суда г. Ижевска от 05.11.2014 года ФИО4 осужден по статье 314.1 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ к 2 годам 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении ФИО4 установлен административный надзор на 08 лет, с установлением ряда административных ограничений. <дата> ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. <дата> ФИО4 осужден по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики по пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.

Решением Завьяловского районного суда УР от 29.05.2019 года, вступившим в законную силу 11.06.2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, срок установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 17.09.2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по <дата>, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов.

<дата> ФИО4 был поставлен на учет в ГУ «ММО МВД России «Воткинский», о чем свидетельствует заключение о заведении соответствующего дела административного надзора.

При постановке на учет ФИО4 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были разъяснены обязанности поднадзорного лица, и он предупрежден об ответственности за неисполнение установленных ограничений.

Материалами дела подтверждается, что в течение срока административного надзора ФИО4, неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, а именно:

- <дата> ФИО4 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение совершено <дата>), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;

- <дата> ФИО4 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение совершено <дата>), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- <дата> ФИО4 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение совершено <дата>), назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Сведений о несогласии и обжаловании ФИО4 постановлений о привлечении его к административной ответственности суду не предоставлено, указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике ФИО4 проживает по адресу: <*****>, с семьей, работает в ООО «Техноресурс» слесарем механосборочных работ, ранее неоднократно судим. Жалоб от соседей на поведение ФИО4 не поступало, конфликтов по месту проживания не имеет.

Таким образом, ФИО4 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных решением суда. Соответственно, в целях охраны прав граждан и государства, с учетом, того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит требование ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора обоснованным.

Часть 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм ФЗ РФ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личности ФИО4, фактов совершения им административных правонарушений, отраженных выше, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения, установленных в отношении ФИО4 административных ограничений, с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установленные решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении ФИО4, <дата> года рождения, уроженца <***>, административные ограничения дополнить ограничением в виде:

- дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязав его являться в указанный орган 4 раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение суда в мотивированной форме изготовлено 26 мая 2020 года.

Судья О.М. Бушмакина