Решение № 2А-524/2019 2А-524/2019~М-106/2019 М-106/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-524/2019

Дело № 2а-524/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 20 февраля 2019 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Родионовой Т.А.,

при секретаре Рождественской А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Засвияжского района г. Ульяновска к Управлению Роскомнадзора по Ульяновской области о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Засвияжского района г. Ульяновска обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Ульяновской области о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обосновании административного иска указав, что в рамках осуществления мероприятий по мониторингу сети Интернет, исполнения законодательства противодействия терроризму, установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайт <данные изъяты>, на котором размещена информация о негативном представлении у несовершеннолетних образа образовательной организации и способах убийства людей, демонстрация огнестрельного оружия. На размещенном ролике наглядно показаны способы и орудия убийства в школе. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Просит признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в редакции от 03.07.2016г.) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в редакции от 06.07.2016 г., в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в рамках осуществления мероприятий по мониторингу сети Интернет, исполнения законодательства противодействия терроризму, в служебном кабинете № 36 прокуратуры Засвияжского района г. Ульяновска, расположенного по адресу: <...>, выявлен сайт <данные изъяты>, на котором размещена информация о способах и орудиях убийства в школе, демонстрируется огнестрельное оружие, жестокость и хладнокровие при совершении убийства. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд также обращает внимание, что в силу п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть первая статьи 105 УК Российской Федерации, устанавливая ответственность за убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Кроме того, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, содержит подробную инструкцию в виде видеоролика о способах и орудиях убийства в школе, демонстрирует хладнокровие при совершении убийств.

Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, закрыт.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в редакции от 06.07.2016г., в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228, в редакции от 01.07.2016г., федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Следовательно, в адрес Управления Роскомнадзора по Ульяновской области следует направить решение для включения указателей страниц сайта (наименование сайта) в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора Засвияжского района г. Ульяновска удовлетворить.

Признать информацию, распространённую в сети Интернет на интернет-сайте: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в адрес Управления Роскомнадзора по Ульяновской области для включения указателей страниц сайта <данные изъяты> в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Родионова