Решение № 2-2678/2017 2-2678/2017~М-2436/2017 М-2436/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-2678/2017

Дело № 2-2678/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 17 июля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.О.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной Т.В.,

с участием представителя истца ФИО2, третьих лиц ФИО3, К.С.ВА., представителя П.Т.ВА. С.В.ОА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к УФССП России по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике МарийЭл ФИО4 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с иском к УФССП России по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике МарийЭл ФИО4 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава-исполнителя, вынесенных в рамках исполнительных производств №№ №, №.

В обоснование заявленных требований указано, что решениями суда на администрацию возложены обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства. Решения суда вступили в законную силу, в установленный срок судебные акты не исполнены. В рамках исполнительных производств в отношении истца судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Истец просит освободить от уплаты исполнительского сбора, указывая на отсутствие в его действиях виновного неисполнения в установленный срок судебных решений.

Представитель истца администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УФССП России по Республике Марий Эл, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике МарийЭл ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В судебном заседании третьи лица ФИО3, К.С.ВБ., представитель П.Т.ВА. С.В.ОБ. возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку решения суда до настоящего времени не исполнены, администрация затягивает процедуру исполнения судебных решений. Полагают, что исполнительский сбор в рассматриваемом случае является способом обеспечения надлежащей работы истца, защищает нарушенные права и охраняемые законом интересы взыскателей.

Третьи лица ФИО5, представитель Министерства образования и науки Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданских дел №№, №, №, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, решением <данные изъяты> от 15 июня 2016 года постановлено обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить ФИО3 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства. Решение суда вступило в законную силу 21июля 2016 года.

На основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты> по делу №, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике МарийЭл в отношении администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» 21 октября 2016 года возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением <данные изъяты> от 2 декабря 2016 года администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставлена отсрочка исполнения решения <данные изъяты> от 15 июня 2016 года по гражданскому делу № на срок до 1 апреля 2017 года.

Определением <данные изъяты> от 24 апреля 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением <данные изъяты> от 13 июня 2017 года, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

17 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ввиду неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отношении администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Решением <данные изъяты> от 11августа 2016 года постановлено обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить ФИО5 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Апелляционным определением <данные изъяты> от 27 октября 2016 года данное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» без удовлетворения.

На основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты> по делу №, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 России по Республике МарийЭл в отношении администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» 1 декабря 2016 года возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением <данные изъяты> от 29 декабря 2016 года администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставлена отсрочка исполнения решения <данные изъяты> от 11 августа 2016 года по гражданскому делу № на срок до 1 апреля 2017 года.

Определением <данные изъяты> от 10 апреля 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением <данные изъяты> от 1 июня 2017 года, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

17 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ввиду неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отношении администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Решением <данные изъяты> от 28октября 2016 года постановлено обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Апелляционным определением <данные изъяты> от 17 января 2017 года данное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» без удовлетворения.

На основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты> по делу №, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике МарийЭл в отношении администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» 13 февраля 2017 года возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением <данные изъяты> от 7 марта 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением <данные изъяты> от 18 апреля 2017 года, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

17 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ввиду неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отношении администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В обоснование заявленных требований стороной истца указано, что администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» предпринимаются меры для предоставления жилых помещений детям сиротам, требования исполнительных документов не выполнены в срок ввиду недостаточного материального обеспечения, необходимости проведения конкурсов и аукционов, отсутствия желающих осуществлять государственный контракт за обусловленную цену.

Частью 7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 приведенной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «Оприменении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, если он принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

На основании вышеизложенного, анализа приведенных норм права и разъяснений, пояснений участников процесса, в том числе третьих лиц, являющихся взыскателями по исполнительным производствам, представленных письменных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, поскольку стороной истца не доказано принятие исчерпывающих мер к исполнению в установленные сроки требований исполнительных документов, наличие конкретных исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение в установленные сроки судебных решений, не представлены доказательства тому, что истцом предпринимаются попытки по предоставлению взыскателям В.П.ВБ., П.Т.ВА., К.С.ВГ. благоустроенных жилых помещений по договорам найма. С учетом приведенных обстоятельств, оснований для снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора суд также не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к УФССП России по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике МарийЭл ФИО4 об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.О. Иванова

Мотивированное решение составлено 19 июля 2017 года.