Решение № 2-976/2018 2-976/2018~М-812/2018 М-812/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-976/2018

Дело № 2-976/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 05 июля 2018 г.

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Жаворонковой В.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Вяземский район» Смоленской области о понуждении совершения определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Вяземский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, указав, что согласно подпунктов 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В ходе проведения проверки 12.04.2018 ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» установлено, что на участке автомобильной дороги местного значения: от дома № ... до дома ... имеются повреждения дорожного покрытия, размеры которых превышают предельно допустимые п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93.

Данные нарушения подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 12.04.2018.

Выявленные нарушения вызывают опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц-участников дорожного движения.

Просит, с учетом уточненных требований обязать администрацию МО «Вяземский район» организовать проведение ремонта дорожного покрытия на участке автомобильной дороги местного значения: от дома № ... до дома № ... в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» в срок до 31.12.2018.

В судебном заседании прокурор Рощин Д.Ю. поддержал уточненные заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области ФИО1 исковые требования не признала.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки 12.04.2018 ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» установлено, что на участке автомобильной дороги местного значения: от дома № ... до дома № ... имеются повреждения дорожного покрытия, размеры которых превышают предельно допустимые п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93.

Данные нарушения подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 12.04.2018.

Выявленные нарушения вызывают опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц-участников дорожного движения.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статья 13 Федерального закона устанавливает, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Согласно ч.9 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений содержать их в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, установлена Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.

При планировании и реализации мероприятий по обустройству улично дорожной сети должностные и юридические лица должны руководствоваться требованиям национальных стандартов, с учетом внесенных изменений.

Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221 утвержден и введен в действие ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Названный ГОСТ Р 50597-93 подлежит обязательному исполнению в части, соответствующей целям, указанным в п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества).

В соответствии с п. 1 ГОСТ Р 50597-93 настоящий Стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Стандарт распространяется, в том числе, на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

Установленные Стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и удовлетворяет их.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Вяземский район» Смоленской области в срок до 31 декабря 2018 года организовать проведение ремонта дорожного покрытия на участке автомобильной дороги местного значения: от дома № ... до дома № ... в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.А. Жаворонкова

05.07.2018 объявлена резолютивная часть решения

11.07.2018 составлено мотивированное решение

14.08.2018 вступает в силу