Решение № 2А-2579/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2А-2579/2023

05RS0031-01-2022-015852-50

Дело № 2а-2579/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала, 25.05.2023

мотивированное: 08.06.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Мухтарове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 ФИО6 (ИНН: №) о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 3.125,56 руб., а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 14.211,09 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1

В обоснование иска указано на то, что административный ответчик в отчетный налоговый период являлся адвокатом, следовательно, плательщиком налогов и взносов индивидуального предпринимателя. По месту жительства административного ответчика своевременно было направлено налоговое требование, однако в добровольном порядке задолженность по налогам и взносам погашена не была. Налоговым органом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке судебного приказа. Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашена, истец обратился за принудительным взысканием в суд.

На административный иск поступил письменные возражения, в которых указывает на его необоснованность, поскольку налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания задолженности, в связи с чем она не подлежит взысканию в судебном порядке. Кроме того, спорная задолженность уже предметом административных споров.

Надлежаще извещенные стороны в суд не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Суд считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного иска, суд приходит к следующему.

Административным истцом ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы перед судом поставлены вопросы принудительного взыскания взносов индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Добровольно взносы индивидуального предпринимателя административным ответчиком уплачены не были, доказательства такой уплаты административным ответчиком в суд не представлены, в связи с чем административному ответчику начислялась пеня по указанной задолженности.

Действующим законодательством предусмотрена процедура принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ в трехмесячный срок с момента выявления недоимки налогоплательщику подлежало направлению налоговое требование.

18.02.2021 налоговым органом сформировано и направлено ответчику налоговое требование № 1637.

К административному иску приложен почтовый реестр, подтверждающий направление налогового требования ответчику по почте.

В установленный налоговым требованием срок налоговая задолженность также погашена не была.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Суд не входит в обсуждение соблюдения или пропуска срока обращения за судебным приказом, поскольку, мировой судья, вынося судебный приказ, тем самым восстанавливает срок обращения за ним, на что неоднократно указывал Пятый кассационный суд общей юрисдикции при рассмотрении налоговых споров.

11.05.2022 мировым судьёй с/у № 12 Ленинского района г. Махачкалы издан судебный приказ о взыскании задолженности по указанным в иске взносам.

20.05.2022 указанный судебный приказ был мировым судьей отменен.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом отмены судебного приказа 20.05.2022 административный иск подлежал подаче в суд не позднее 20.11.2022.

Рассматриваемый административный иск подан в суд и зарегистрирован в суде 23.11.2022, то есть за пределами 6-месячного срока с момента отмены судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом нарушена процедура принудительного взыскания задолженности налогоплательщика по страховым взносам.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В Постановлении от 17.12.1996 № 20-П Конституционный Суд РФ указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

При этом в Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 422-О указывается на то, что НК устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, как указывает Конституционный суд РФ, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Доказательства сохранения у налогового органа возможности принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, инициирования процедуры принудительного взыскания данной задолженности налоговым органом в суд не представлены. Административный ответчик своего представителя в суд не направил, какие-либо пояснения по спорной задолженности не дал.

Напротив, административный ответчик ссылается на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 09.07.2019 (административное дело № 2а-2072/2019), которым удовлетворён административный иск ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам.

В последующем решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 06.08.2020 (административное дело № 2а-1577/2020) отказано в удовлетворении административного иска ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам.

Оба указанных решения вступили в законную силу и являются действующими.

С учётом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении административного иска налогового органа о взыскании пени по страховым взносам индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 ФИО7 (ИНН: №) о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 3.125,56 руб., а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 14.211,09 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Чоракаев