Решение № 2-468/2017 2-468/2017~М-366/2017 М-366/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-468/2017

Дело №2-468/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Зайцевой О.Ю.,

при секретаре Коробовой В.В.,

с участием прокурора Казанцева О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

29 марта 2017 года

гражданское дело по иску администрации Анжеро-Судженского городского округа к ФИО1 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Анжеро-Судженского городского округа обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ФИО1 о выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что квартира <адрес> на основании ордера № от <дата> была предоставлена Ш..., на состав семьи из четырех человек: <...>

По данному адресу согласно справке МП «Единая Служба Заказчика» от <дата> зарегистрированы три человека: <...>

В соответствии с Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа № от <дата> «Об изъятии земельных участков, жилых помещений в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. О сносе многоквартирных домов.» дом <адрес> подлежит расселению и сносу.

В связи с расселением дома <адрес>, ответчику предоставляется жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью- 52,7 кв.м., что соответствует положениям ст.ст. 86-89 ЖК РФ.

Ш... и Ш... получили ключи от новой квартиры и снялись с регистрационного учета со старого адреса - <адрес> ответчик ФИО1 отказывается от переезда в предоставленную квартиру по адресу: <адрес>

До настоящего момента ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Просит суд выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы искового заявления поддержала, на исковых требованиях настаивала. Суду пояснила, что договор социального найма на квартиру <адрес> заключен с нанимателем <...> – отцом ответчика, на пользование жилым помещением совместно с членами семьи дочерью – сестрой ответчика, сыном – ответчиком. Указанный договор заключен в связи с расселением <адрес> где находится квартира №. Дом подлежит сносу на основании постановления Администрации АСГО от <дата>. № в связи с его аварийным состоянием. Квартира № в <адрес> в <адрес> была предоставлена отцу ответчика на основании ордера № от <дата>. на семью из четырех человек: его, его супруги, дочери, сына – ответчика. Иск заявлен в связи с тем, что регистрация и проживание ответчика в доме по <адрес> препятствует сносу дома в установленные сроки.

В судебном заседании ответчик ФИО1 суду пояснил, что исковые требования не признает, поскольку он не участвовал в заключении договора социального найма на предоставленное семье жилое помещение <адрес>, не представлял никаких документов в жилищный отдел администрации Анжеро-Судженского городского округа, не подписывал новый договор социального найма. Он зарегистрирован в квартире по <адрес>, не желает терять право пользования ею, поскольку данное жилое помещение пригодно для проживания. Он не желает сниматься с регистрационного учета с этого адреса, постоянно в этой квартире не проживает, но часто в ней бывает, присматривает за этой квартирой. Он проживает в квартире у супруги <адрес>, в связи с тем, что супруга больна и ей необходим уход. В отношении супруги вынесено решение о выселении из этой квартиры, ей также незаконно предоставлено новое жилье. Подтверждает, что квартира по <адрес> имеет общую площадь 51,7 кв.м. как указано в справке о регистрации. Подтверждает, что его отцу, сестре предоставили квартиру общей площадью 52, 7 кв.м. по адресу: <адрес>188, куда они заселились фактически, а он переезжать не желает. Необходимые ему вещи он из квартиры по <адрес> перевез в квартиру супруги.

Выслушав представителя истца, ответчика, прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законом либо договором, он обязан освободить данное жилое помещение. Если данный гражданин не освобождает жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно положениям 91.1 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора социального найма № 3042 от 20.10.2016г.):

1. По договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 настоящего Кодекса (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 настоящего Кодекса, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. В договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора.

3. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается в письменной форме.

4. Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на основании решения наймодателя о предоставлении жилого помещения по этому договору….

Согласно ст. 91.8 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора социального найма № 3042 от 20.10.2016г.):

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования относятся постоянно проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны в таком договоре и имеют права и обязанности, установленные частями 2 и 4 статьи 69 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Федеральный закон № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

Частью 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», которым разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего, уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан; необходимо учитывать общие требования к благоустроенности жилого помещения определенные в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, которые носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п.12 и п. 20 указанного Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Из анализа приведенных норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом многоквартирного дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным их улучшением с точки зрения безопасности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 03.11.2009 года № 1368-О-О, указанные в ст. 89 ЖК РФ критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо. Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно части 3 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как следует из материалов дела, квартира по <адрес> жилой площадью 23,9 кв.м., состоящая из 2-х комнат, предоставлена на основании ордера № от <дата> Ш... и членам его семьи: <...> – жене, <...>. – сыну, <...> –дочери (л.д.83-84).

Заключением МВК от <дата>. на основании акта МВК № от <дата>, составленного по результатам обследования, <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (л.д.24).

В соответствии с Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа № от <дата> «Об изъятии земельных участков, жилых помещений в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. О сносе многоквартирных домов» и Приложением к постановлению, <адрес> подлежит расселению и сносу (л.д.4, 6-7).

На основании постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа от <дата> № с Ш... заключен договор социального найма жилого помещения № от <дата>, ему и членам его семьи: ФИО1 – сыну, <...> – дочери, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью - 52,7 кв.м. (л.д.13, 22-23).

Ответчик ФИО1 остается зарегистрированным в квартире по <...> по настоящее время, что подтверждается справкой МП «ЕРКЦ» (л.д.11), сведениями паспорта ответчика (л.д.20).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что обе квартиры

по <адрес> и по <адрес> находятся в муниципальной собственности, что ответчик не оспаривает.

Из материалов дела следует, что квартира по <адрес>, предоставляемая ответчику взамен жилого помещения по <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, является благоустроенной, отвечает санитарным нормам, находится в черте города Анжеро-Судженск, общая площадь предоставляемой квартиры - 52,7 кв.м., что больше ранее занимаемой - 51,7 кв.м. (л.д.11), что не оспаривает, а подтверждает ответчик. Таким образом, предоставление ответчику как члену семьи нанимателя <...>. квартиры по <адрес> соответствует требованиям закона, не ухудшает условия проживания ответчика, а улучшает их с точки зрения безопасности.

Ответчиком не приведено доводов, свидетельствующих о неравноценности или наличии в жилом помещении недостатков, препятствующих возможности нормального проживания в нем или непригодности предоставляемого жилого помещения для проживания.

Доводы ответчика о непризнании иска в связи с тем, что он не участвовал в заключении договора социального найма на предоставленное семье жилое помещение <адрес>, что он не представлял никаких документов в жилищный отдел администрации Анжеро-Судженского городского округа, не подписывал новый договор социального найма, суд считает не состоятельными, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку договор социального найма № от <дата> на жилое помещение по <адрес> заключен и между КУМИ администрации АСГО и нанимателем жилого помещения <...>, членом семьи которого является ответчик (л.д. 22-23). Указанный договор подписан от имени КУМИ администрации АСГО председателем КУМИ <...> и нанимателем жилого помещения <...> (л.д.22-23) что соответствует требованиям ст.ст. 91.1,91.8 ЖК РФ, подписание договора социального найма всеми членами семьи нанимателя законом не предусмотрено. Доводы ответчика о том, что дом пригоден для проживания, опровергнуты

доказательствами по делу (л.д.24).

Своим отказом от выселения из <адрес> и вселения в предоставленное жилое помещение <адрес> ответчик создает угрозу своей жизни и чинит препятствия сносу аварийного дома.

На основании изложенного, суд считает заявленные администрацией Анжеро-Судженского городского округа требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Администрации Анжеро-Судженского городского округа, заявленные к ФИО1 о выселении с предоставлением другого жилого помещения:

выселить ФИО1, <...>, из жилого помещения - <адрес> общей площадью 51,7 кв.м, с предоставлением другого жилого помещения -благоустроенной двухкомнатной квартиры <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление, через Анжеро-Судженский городской суд в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2017 года.