Решение № 2-154/2017 2-154/2017~М-132/2017 М-132/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-154/2017

дело № 2-154/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действуя в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Пинежского района, Архангельской области. В обоснование иска указала, что в ГГГГ году жилой дом был построен силами и средствами колхоза «...», позднее переименованного в совхоз «...», документы о принятии дома в эксплуатацию, также как и о выделении земельного участка под строительство данного дома, отсутствуют. На указанный дом отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и о собственниках жилого дома. Постановлением главы МО «Пинежский район» №*** от 13.10.2016 прекращено право бессрочного пользования АО «...» (преемника совхоза «...») на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.метров, адрес(описание местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес> для размещения жилого дома. Указанным документом подтверждается, что земельный участок был выделен под строительство данного дома.

С 1986 по 2006 годы в указанном жилом доме проживали ее родители М., что подтверждается выписками из похозяйственных книг №*** на 1986-1990 годы, №*** на 1991-1998 годы, №*** на 1990-2001 годы. Она зарегистрирована и проживает в указанном доме с ГГГГ года, то есть с момента рождения. Ранее в приватизации жилья не участвовала. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просила признать право собственности на указанный дом в порядке приватизации за ней и за дочерью в равных долях.

На судебное заседание истец не явилась. Будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия один год (л.д.35), исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Уточнив, пояснила, что с учетом требований третьего лица, брата истца ФИО3, который зарегистрирован в спорном жилом помещении и просит признать за ним право собственности на жилье, просила признать за истцом и её несовершеннолетней дочерью право по 1/3 доли на указанное жилое помещение.

Представитель ответчика – глава администрации МО «Пинежский район» ФИО4 с исковыми требованиями согласился и согласно письменному отзыву, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – ФИО3, который является родным братом истца и также зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, поддержав требование о признании за ним права собственности на 1/3 долю жилого помещения в общей долевой собственности, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица –ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривал доводов и уточненных требований истца и поддержал иск третьего лица ФИО3

На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и третьего лица.

Заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту собственности, её охрану законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2). Право собственности, как следует из статей 1,2,15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, наряду с другими важнейшими правами гарантируется в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина, и реализуется на основе принципов неприкосновенности собственности и её всемерной защиты.

Согласно положениям ст.ст. 8 и 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 ст. 9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьями 1,2,7,8,11 Закона РФ Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд за защитой своих прав. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, государство гарантировало, что при соблюдении указанных условий гражданин не может быть лишен права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку Закон предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение норм ст. 35 Конституции РФ о праве каждого иметь имущество в собственности и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.04.2017 сведения о зарегистрированных правах на жилой дом №*** <адрес>, Пинежского района, Архангельской области, отсутствуют, Пинежское отделение ГБУ АО «БТИ» сведениями о зарегистрированных правах на жилой дом не располагает (л.д.22, 47-51).

Как видно из предоставленных сведений спорный жилой дом в реестре федерального имущества, государственного имущества Архангельской области, муниципальной собственности не числится (л.д.53, 54, 55,56).

Согласно кадастровому паспорту жилой дом по адресу: <адрес>, №***, в <адрес>, Пинежского района, Архангельской области с кадастровым номером <...>, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) ГГГГ, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером <...> (л.д.16,17).

В процессе кадастровых работ, заказчиком которых являлась истец ФИО1, выявлено, что спорный жилой дом, ГГГГ года завершения строительства, площадью <...> кв. метров, является бесхозяйным. На основании п.12 приказа Минэкономразвития России № 403 от 01.09.2010, так как граница земельного участка с кадастровым номером <...>, в пределах которого расположено здание, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание контура здания производится в границах кадастрового квартала, как следует из прилагаемой к техническому плану здания декларации об объекте недвижимости: правообладатель объекта недвижимости- администрация МО «Пинежский район» (л.д.8-15).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.02.2017, земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.метров, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения жилого дома, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, Правообладатель: АО «...», вид права: постоянное (бессрочное) пользование, дата регистрации: 31.12.1992, документ-основание: Перечень дополнительный, №*** от 30.01.2006, выдан: Управлением Роснедвижимости по Архангельской области Северный территориальный отдел.

Постановлением главы МО «Пинежский район» №*** от 13.10.2016 прекращено право бессрочного пользования АО «...» (преемника совхоза «...») на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.метров, адрес(описание местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: Архангельская область, Пинежский район, <адрес> для размещения жилого дома (л.д.26).

Согласно сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах <...> сельской администрации Пинежского района Архангельской области №*** на 1986-1990 годы, №*** на 1991-1998 годы, №*** на 1990-2001 годы с 1986 по 2006 годы в спорном жилом помещении проживали ее мать М. глава хозяйства с членами семьи, в том числе с ГГГГ года (с момента рождения) по настоящее время зарегистрирована и проживает истец, с ГГГГ года (с момента рождения) её брат (третье лицо) ФИО3

Из похозяйственной книги №*** за 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 годы следует, что владельцем жилого дома является АО «...» (параграф 3 «Жилой фонд»), указанные сведения заверены подписью главы хозяйства М..

Из записей в похозяйственных книгах также установлено, что мать истца М. состояла в трудовых отношениях с совхозом «...» в 1989 г. в последующем АО «...», ЗАО «...», СПК «...».

Связи с чем, суд, исходя из материалов дела и установленных обстоятельств, приходит к выводу, что совхозом «...» (АО «...»), являющимися правопреемниками колхоза «...» за счет средств которого построен жилой дом, с которыми мать истца и третьего лица состояла в трудовых отношениях, спорный жилой дом был предоставлен на основании договора найма жилого помещения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что после ликвидации АО «...» и в последующем других предприятий, спорный жилой дом ни в чью собственность, в том числе муниципальную, не передавался и в настоящий момент фактически является бесхозяйным.

Справкой администрации МО «...» установлено, что по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО1 (истец), её дочь К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, брат ФИО3 (третье лицо (л.д.52).

Законность и обоснованность проживания истца, её дочери и третьего лица (брата) в спорном жилом доме по договору найма, не участие ранее в приватизации жилых помещений, в судебном заседании не опровергнута и никем не оспаривается.

Таким образом, обстоятельства, препятствующие реализации истцом и третьим лицом приобретения права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, возникли помимо их воли.

Суд считает, что ФИО1 и ФИО3 по независящим от них причинам, при наличии условий, при которых граждане Российской Федерации могут получить в собственность занимаемые жилые помещения, не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, имея на это установленные законодательством Российской Федерации основания.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что требования истца и третьего лица основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты (ст.14 Закона №218-ФЗ).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с третьего лица ФИО3, который заявил требование о признании за ним права на жилое помещение и при обращении с заявлением был освобожден от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина.

Согласно пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины составляет 300 рублей, которые подлежат взысканию в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, её дочерью К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, братом ФИО3 право собственности на жилое помещение – дом №*** по <адрес>, Пинежского района, Архангельской области, с кадастровым номером <...>, номер кадастрового квартала <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...>, в равных долях по 1/3 доли в общей долевой собственности.

Решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности ФИО1, К., ФИО3 на дом №*** по <адрес>, Пинежского района Архангельской области по 1/3 доли в общей долевой собственности.

Копию вступившего в законную силу решения суда в отношении прав на недвижимое имущество в трёхдневный срок направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 09 июня 2017 года.

Судья Галкин С.А.