Постановление № 5-557/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-557/2018

Дело №5-557/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Станица Полтавская 04 июля 2018 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Фойгель И.М. рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административном правонарушении РФ, в отношении гражданки Республики Азербайджан

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, место пребывания: <адрес>,

установил:

Гражданка Республики Азербайджан ФИО1 совершила нарушение миграционного законодательства, при следующих обстоятельствах:

04 июля 2018 года в 10:00 часов по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного контроля, выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданкой Республики Азербайджан ФИО1, которая нарушила режим пребывания в РФ, а именно, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила ФЗ-109 от 18.07.2006 года и постановление правительства № 9 от 15.01.2007года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что в <адрес> проживает совместно с супругом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который имеет регистрацию на территории <адрес> имеет на иждивении двоих малолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Просила суд назначить административное наказание, не связанное с выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, а именно, протокол об административном правонарушении № от 04.07.2018 года, объяснение лица, справку о сведениях базы данных ФМС России ЦБДУИГ на правонарушителя, свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака, суд приходит к выводу, что вина в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из положений ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), ст.8 и 9 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН) следует, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства при наличии у него членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации может не назначаться.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными суду материалами дела, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в <адрес> проживает совместно с супругом ФИО2, который имеет регистрацию на территории <адрес>, имеет на иждивении двоих малолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.1-9).

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. №3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. №15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность, суд относит: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, и, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что члены ФИО1 правомерно находятся на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что разрыв связей с семьей недопустим по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

постановил:

Признать гражданку Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 суток.

Судья

Красноармейского районного суда Фойгель И.М.

Административный штраф должен быть оплачен

по следующим реквизитам:

ИНН <***>

р/с <***>

в ГРКЦ ГУ БАНКА России по Краснодарскому краю г.Краснодар

Банк получателя 233601001 (КПП)

(КБК) код бюджета 18811640000016022140