Решение № 2А-38/2019 2А-38/2019~М-32/2019 4-2А-38/2019 М-32/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-38/2019

дело №4-2а-38/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сертолово 21 мая 2019 года

Выборгский гарнизонный военный суд в составе судьи Смирнова Ю.В., при секретаре Чуриковой О.А., с участием истца ФИО1 и представителя командира войсковой части № ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и Министерства обороны РФ, связанных с невыплатой денежной компенсации взамен дополнительных суток отдыха,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с уточнениями просил взыскать солидарно с войсковой части № и Министерства обороны РФ денежную компенсацию за неиспользованные дни отдыха в размере 52 800 рублей и проценты за пользование денежными средствами в размере 33 660 рублей, а также признать незаконными действия войсковой части № и Министерства обороны РФ, выразившиеся в отказе в выплате истцу вышеуказанных сумм.

В суде истец требования поддержал, пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в служебной командировке в Сирийской Арабской Республике, за что ему положено было 72 дополнительных суток отдыха. Однако ни в период службы, ни после увольнения ему не была выплачена денежная компенсация вместо предоставления этих суток отдыха в размере 52 800 рублей, что также предусматривает взыскание с ответчиков процентов за пользование денежными средствами по ст.395 ГК РФ. С рапортом о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха к командованию не обращался, т.к. выплата компенсации, по его мнению, является обязанностью Министерства обороны РФ.

Представитель командира войсковой части № ФИО2 требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать. Не оспаривая право истца на дополнительные сутки отдыха за выполнение специальных и боевых задач в САР, представитель ответчика пояснил, что в период службы ФИО1 к командованию с рапортом о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха не обращался. При обращении истца через год после увольнения с военной службы у командования не имелось правовых и документальных оснований для выплаты компенсации, поскольку истец не представил выписки из приказов командира в/ч № о фактическом участии в специальной операции, которые выдавались этой частью на руки военнослужащим и в войсковую часть № не поступали.

Представитель Министерства обороны РФ ФИО4 в письменных возражениях требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку ФИО1 к командованию с рапортом о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха не обращался.

Представители Министерства обороны РФ и ФКУ "УФО МО РФ по Западному военному округу", извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и просили рассмотреть дело без участия своего представителя.

Выслушав объяснения сторон и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.

<данные изъяты> ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части № с декабря 2015 года по январь 2018 года, что следует из послужного списка истца.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в в/ч № для выполнения специальных заданий.

Из расчетных листков истца следует, что денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных суток отдыха ФИО1 не получал.

Согласно справки войсковой части № истец к командованию с рапортами о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха в период военной службы не обращался.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключен из списков личного состава части на основании приказа командующего 6 ОА от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении истца с военной службы в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений.

Из ответа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха следует, что для установления выплаты и внесения изменений в приказ об исключении ФИО1 из списков части ему необходимо дополнительно представить в часть выписки из приказов командира в/ч № о фактическом участии в специальной операции, которых в войсковой части № не имеется.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха; порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержденный приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, относит к их числу, помимо прочего, участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности; выполнение боевых и (или) специальных задач, определенных законодательными и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха" выплата денежной компенсации, предусмотренной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", производится на основании приказов командиров воинских частей (руководителей организаций) о выплате военнослужащим денежной компенсации с указанием количества дополнительных суток отдыха, за которые выплачивается денежная компенсация, и ее суммы, издаваемых на основании рапортов военнослужащих.

Таким образом, денежная компенсация вместо предоставления дополнительных суток отдыха выплачивается по желанию военнослужащего, которое выражается в форме подаваемого им рапорта.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в период военной службы не обращался с соответствующим рапортом к командованию части, в связи с чем действия командира войсковой части № не могут быть признаны незаконными и не имеется оснований для взыскания с ответчиков денежной компенсации за неиспользованные дни отдыха в размере 52 800 руб.

Обращение ФИО1 через год после увольнения с военной службы рассмотрено командованием в порядке Федерального закона "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" и ему сообщено о необходимости представления в часть дополнительных документов для внесения изменений в приказ об исключении истца из списков части, что им сделано не было.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушений прав административного истца, то и не имеется оснований для применения норм законодательства, предусматривающих ответственность за неисполнение денежного обязательства (ст.395 ГК РФ).

На основании изложенного заявленные в суд требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы возмещению истцу не подлежат.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 181, 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

Отказать полностью в удовлетворении административного иска ФИО1 и его требований о взыскании солидарно с войсковой части № и Министерства обороны РФ денежной компенсации за неиспользованные дни отдыха в размере 52 800 рублей и процентов за пользование денежными средствами в размере 33 660 рублей, а также признании незаконными действий войсковой части № и Министерства обороны РФ, выразившихся в отказе в выплате истцу вышеуказанных сумм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В.Смирнов