Решение № 2А-2213/2017 2А-2213/2017~М-2303/2017 М-2303/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-2213/2017

Дело № 2а-2213/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017г. Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Яковенко М.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г.Невинномысска Ворониной О.В.

а также представителя административного истца – Отдела МВД России по г.Невинномысску ФИО1, административного ответчика ФИО2

при секретаре Горбатенко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Невинномысску к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Начальник Отдела МВД России по г.Невинномысску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до 08.05.2020г., т.е. до погашения судимости, с ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночное время, запрещения посещения досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; явки на регистрацию в Отдел МВД России по г.Невинномысску три раза в месяц по адресу: <...>, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ссылаясь на то, что 22.01.2010г. ФИО2 приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края осужден по ч.2 ст.159, ч.1 ст.228, ч.1 ст.232, ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, 08.05.2014г. освобожден по отбытию срока наказания. Учитывая, что согласно вышеуказанному приговору суда в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива, последний освободился из мест лишения свободы с установленным административным надзором сроком на 6 лет (решение Кочубеевского суда Ставропольского края от 18.03.2014г.). По прибытию на постоянное место жительства, ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г.Невинномысску. Находясь под административным надзором последний был осужден 25.06.2015г. приговором Невинномысского городского суда по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращён. 24.08.2015г. последний освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю от дальнейшего отбытия наказания по приговору Невинномысского городского суда от 25.06.2015г. на основании п.5 Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 24.04.2015г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». После освобождения ФИО2 снова был осужден приговором Невинномысского городского суда от 02.03.2016г. по ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Согласно постановлению Георгиевского городского суда от 09.03.2017г. последний освобождён условно-досрочно от отбывания наказания на не отбытый срок 09 месяцев 03 дня и стал проживать в г.Невинномысске с супругой и матерью. По характеру ФИО2 спокойный, работает по найму, с соседями поддерживает хорошие отношения. Социально полезные связи не утрачены, связь поддерживает с родственниками путём телефонных переговоров. Согласно приговору Невинномысского городского суда от 22.01.2010г. ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, срок погашения данной судимости согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ - 08.05.2020г., в связи с чем в настоящее время имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении в отношении него административного надзора. В данном случае административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, т.к. целями и задачами административного надзора согласно ст.2 указанного Федерального закона, являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений и оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г.Невинномысску ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме и настаивал на его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца Отдела МВД России по г.Невинномысску ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника прокурора г.Невинномысска Ворониной О.В., полагающей необходимым заявленные требования удовлетворить, суд считает, что исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края от 22.01.2010г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.159 ч.2, ст.228 ч.1, ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. 08.05.2014г. он был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 18.03.2014г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением на него административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, выхода на работу в ночное время, явки на регистрацию 2 раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица для регистрации.

22.05.2014г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г.Невинномысску.

Приговором Невинномысского городского суда от 25.06.2015г. ФИО2 осужден по ст.158 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы.

10.08.2015г. в отношении него прекращен административный надзор на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

24.08.2015г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании п.5 Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 24.04.2015г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Приговором Невинномысского городского суда от 02.03.2016г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.158 ч.2 п.п. «в,г»УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы.

Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 09.03.2017г. он был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 3 дня.

Поскольку ФИО2 осужден приговором Невинномысского городского суда от 22.01.2010г. за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости в соответствии со ст.86 УК РФ (до внесения изменений Федеральным законом № 218-ФЗ от 23.07.2013г.) составляет шесть лет и истекает 08.05.2020г., в период которого в отношении осужденного может быть установлен административный надзор.

Таким образом, ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, отнесенным Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в Отдел МВД России по г.Невинномысску.

Предлагаемые административным истцом меры административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещения посещения досуговых учреждений ( кафе, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, признаются судом обоснованными, заявленными с учётом характеристики личности осужденного.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Невинномысску удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком до 08.05.2020г., установив ему следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них,

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночное время,

- запретить посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки,

- обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по г.Невинномысску три раза в месяц по адресу: <...>, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Яковенко М.Ю.