Решение № 2А-481/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-481/2019

Дело №2а-481/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Фокино 12.09.2019

Именем Российской Федерации

Фокинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Индиченко П.Н.

при секретаре судебного заседания Гончар М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Первомайского района г.Владивосток Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, к УМВД России по Приморскому краю о возложении обязанности внести сведения о прекращении действия водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района г.Владивостока Приморского края обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в отношении лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, было установлено, что ФИО1 с 16.03.2018 состоит на диспансерном учете с диагнозом № Вместе с тем, 04.05.2018 ему было выдано водительское удостоверение № с правом управления транспортными средствами категории «В» и «В1» сроком действия до 04.05.2028. Наличие у ФИО1 права управления транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью, а также имуществу других граждан. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд признать недействительным выданное ФИО1 водительское удостоверение, обязать УМВД России по Приморскому краю внести сведения о прекращении действия водительского удостоверения ответчика в соответствующую базу.

В судебном заседании прокурор на административном иске настаивал, ссылаясь на приведенные в нем доводы.

Административный ответчик ФИО1 требования прокурора признал полностью, пояснив суду, что действительно состоял на соответствующем учете с диагнозом №», но получил в 2018 году водительское удостоверение с правом управления транспортными средствами категорий «В», «В1».

Представитель УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом; согласно представленным им суду письменным возражениямпросил отказать в иске к УМВД России по Приморскому краю, полагая, что иск в соответствующей части предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014№1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом № Перечня лицам, №), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Согласно ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с подп.ж п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 "О допуске к управлению транспортным средством" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, 21.11.1980 г.рождения, получил 04.05.2018 водительское удостоверение № категории "В" и «В1».

Согласно справке ГБУЗ "№» (Амбулаторно-клиническое отделение <адрес>) ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом № с 16.03.2018.

По мнению суда, при таких обстоятельствах имеются основания для признания недействительным водительского удостоверения, выданного ФИО1, поскольку ответчик, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, создает и может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих – участников дорожного движения, их имуществу, поскольку страдает №. Наличие данного заболевания исключает право ответчика осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством РФ.

Перечнем медицинских № противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, определено, что лица, страдающие №, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 "О сроках диспансерного наблюдения больных №" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных № учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлен диагноз«№

Доказательств того, что ответчик на момент получения удостоверения на управление транспортными средствами был снят с учета у №, либо имел либо имеет стойкую ремиссию, суду не представлено.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Оснований для удовлетворения иска в части требований к УМВД России по Приморскому краю суд не усматривает, поскольку вступившее в законную силу решение суда о признании недействительным водительского удостоверения само по себе является основанием для внесения сведений об аннулировании водительского удостоверения в базу АИСП «Водитель».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным водительское удостоверение 2535079184 с правом управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), выданное 04.05.2018 отделением №1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО1.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Приморскому краю информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В удовлетворении иска в части требования к УМВД России по Приморскому краю отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа ЗАТО город Фокино государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 13.09.2019, путем подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд. Срок подачи апелляционной жалобы – до 14.10.2019 включительно.

Апелляционная жалоба и приложенные к ней материалы представляются в суд с копиями, количество которых должно соответствовать числу участвующих в деле лиц.

Судья П.Н. Индиченко