Решение № 2-2953/2019 2-429/2020 2-429/2020(2-2953/2019;)~М-2856/2019 М-2856/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-2953/2019

Дело № 2-429/2020


РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года город Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Усановой Л.Е., при секретаре Мартыновой Е.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лихославльского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании ограничить свободный доступ в здание бани, убрать строительный и иной бытовой мусор из здании бани, а также с земельного участка,

установил:

Истец прокурор Лихославльского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит:

обязать ФИО1 в срок до 31.12.2020г.:

- ограничить свободный доступ в здание бани, расположенное по адресу: <адрес>;

- убрать строительный и иной бытовой мусор из здания бани, а также с земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано следующее. Прокуратурой Лихославльского района по обращению администрации городского поселения п.Калашниково Лихославльского района о ненадлежащем использовании ФИО1 принадлежащего ему на праве собственности земельного участка проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства. В ходе проведенной проверки доводы заявителя нашли свое подтверждение. Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат: земельный участок площадью 1031 кв.м. с кадастровым номером:№, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для обслуживания бани; здание бани площадью 321 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно акту осмотра указанных объектов от 31.10.2019 здание бани находится в неудовлетворительном состоянии, окна и двери отсутствуют, крыша разрушена, частично отсутствует; в здание бани имеется свободный доступ; в самом здании складируется бытовой мусор; земельный участок, предназначенный для обслуживания бани, захламлен строительным мусором (шифер, кирпичи, доски). Обращения к ФИО1 со стороны администрации городского поселения п.Калашниково с требованиями привести земельный участок и здание бани в надлежащее состояние безрезультативны.

Представитель истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, об уважительности причин неявки суд не известил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского поселения п.Калашниково Лихославльского района Тверской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст. 35 от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению последующему устранению причин и условий, способствующих совершен террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», основным принципом противодействия терроризму является системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия. В силу 12, п.п. «б» п. 13 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств представляет собой один из способов предупреждения (профилактики) терроризма.

В силу п.п. «а, в» ч. 4 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму представляет собой деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Возможность свободного проникновения на вышеуказанный объект (здание бани) создает условия для совершения противоправных действий, а также угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан в случае использования данного объекта не по назначению лицами, не имеющими на это законных оснований, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям; представляет террористическую угрозу, противоречит требованиям Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму».

Судом установлено, что прокуратурой Лихославльского района по обращению администрации городского поселения п.Калашниково Лихославльского района о ненадлежащем использовании ФИО1 принадлежащего ему на праве собственности земельного участка проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат: земельный участок площадью 1031 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для обслуживания бани; здание бани площадью 321 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно акту осмотра указанных объектов от 31.10.2019 здание бани находится в неудовлетворительном состоянии, окна и двери отсутствуют, крыша разрушена, частично отсутствует; в здание бани имеется свободный доступ; в самом здании складируется бытовой мусор; земельный участок, предназначенный для обслуживания бани, захламлен строительным мусором (шифер, кирпичи, доски).

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что обязанность по содержанию указанных объектов возлагается на собственника – ФИО1, поскольку ответчик прекратив эксплуатацию здания бани, не принял мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в это здание.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что фактически сложившаяся ситуация является недопустимой и требует принятия комплекса мер, направленных на повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности.

Указанное нежилое здание находится в аварийном состоянии: в здании отсутствуют окна, двери, крыша разрушена, частично отсутствует, в здание имеется свободный доступ граждан, в том числе детей, что не обеспечивает безопасность на указанных зданиях, создает реальную опасность жизни и здоровью граждан. Помимо этого свободный доступ к указанным объектам отрицательно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений на территории п. Калашниково Лихославльского района Тверской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.195-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Лихославльского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании ограничить свободный доступ в здание бани, убрать строительный и иной бытовой мусор из здании бани, а также с земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до 31.12.2020г.:

- ограничить свободный доступ в здание бани, расположенное по адресу: <адрес>;

- убрать строительный и иной бытовой мусор из здания бани, а также с земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено: 14.02.2020г.

Председательствующий Л.Е.Усанова