Постановление № 5-96/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 5-96/2019

№ 5-96/2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Жердевка Тамбовской области 09 декабря 2019г.

ул. Советская, д. 48 (резолютивная часть постановления

объявлена 05.12.2019г.)

Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Татарников Л.А.,

рассмотрел протокол 68ПА № об административном правонарушении от 24.10.2019г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Жердевского городского муниципального казенного учреждения «Служба по благоустройству и эксплуатации» ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в г. Жердевка Тамбовской области, нарушила правила содержания дорог в безопасном для движения состоянии, а именно, нарушила п. 13 Основных положений ПДД РФ, ГОСТ 50597-2017, п. 1, 2 ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995г., п. 1, 2 ст. 17 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007г., за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4. в судебное заседание не явился, о времени дате и месте судебного разбирательства извещен.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Национальным стандартом Российской Федерации – ГОСТом Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»(утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26сентября 2017г. №1245-ст), установлено, что Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками, а также иметь дорожную разметку.

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Требования к дорожным знакам и дорожной разметке и сроки устранения дефектов указаны в пунктах 6.1 и 6.2, в таблицах 6.2 и 6.3 указанного Национального стандарта.

Вина должностного лица ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении 68ПА № от 24.10.2019г. (л.д.28), определением 68ОВ 011952 о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.10.2019г. (л.д.2), товарной накладной (л.д.38), платежными поручениями (л.д.39, 40), муниципальными контрактами и приложениями к ним (л.д.41-46, 47-52), постановлением администрации Жердевского района от 09.10.2019г. № 352 (л.д.55), приказом от 10.10.2019г. 43-лс (л.д.56), Уставом Жердевского районного муниципального казенного учреждения «Служба по благоустройству и эксплуатации» (л.д.19-26), объяснением ФИО1 (л.д.27).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины (л.д.57).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьейраздела IIнастоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренныхчастью 2 статьи 3.4настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2настоящей статьи.

ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, поэтому, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела (назначена на занимаемую должность за два дня до выявления административного правонарушения), обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, применить ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11, ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо – директора Жердевского городского муниципального казенного учреждения «Служба по благоустройству и эксплуатации» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа, заменив его на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд, через Жердевский районный суд.

Судья Л.А. Татарников