Решение № 2А-86/2017 2А-86/2017~М-68/2017 М-68/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-86/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года гор. Фокино Приморского края

Фокинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Костенко С.А., при секретаре судебного заседания Волынкиной А.Г., с участием сторон, рассмотрев административное дело № 2А-86/2017 по административному исковому заявлению ...... ФИО1 об оспаривании действий начальника филиала №2 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю», связанных с отказом в возмещении ему командировочных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Проходивший военную службу по контракту в войсковой части, дислоцирующейся в ...... Приморского края, ФИО1 в соответствии с распоряжением командующего войсками Восточного военного округа от 27 февраля 2017 года № и на основании приказов командира в/части № 1 от 1 марта 2017 года №60, от 31 марта 2017 года №90 направлялся в период со 2 марта по 1 апреля 2017 года в Управление эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами войсковых частей и организаций Восточного военного округа, дислоцирующееся в г. Хабаровске, с целью осуществления контроля за ходом проведения отопительного сезона и оперативного реагирования на возникающие аварийные ситуации на коммунальных объектах и контроля за их устранением.

В указанный период продовольственное обеспечение в форме организации питания за счет средств федерального бюджета и предоставление служебного жилья по месту временного прохождения военной службы в отношении ФИО1 не осуществлялось.

По прибытии из указанной поездки ФИО1 представил в филиал №2 УФО МО РФ по ПК авансовый отчет по командировочным расходам на общую сумму 72 653 рубля. Однако, 17 апреля 2017 года авансовый отчет начальником филиала №2 УФО был ему возвращен без реализации с указанием на то, что данная поездка ФИО1 служенной командировкой не являлась, поскольку она отсутствовала в годовом плане служебных командировок в/части № 1.

Полагая свои права нарушенными, 17 мая 2017 года ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором оспорил действия начальника филиала №2 УФО МО РФ по Приморскому краю, связанные с отказом ему в оплате командировочных расходов, и просил взыскать в свою пользу судебные расходы.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные им требования и дал пояснения в пределах поданного административного иска.

Представитель начальника филиала №2 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю» ФИО2 в суде исковые требования не признала, сославшись на то, что командировка ФИО1 отсутствует в плане, разработанном Восточным военным округом. Ковальчук также уточнила, что ей не известно о наличии претензий у расчетчиков представляемого ею филиала Управления к истцу по существу представленного им авансового отчета и обоснованности заявленной им суммы понесенных командировочных расходов.

Выслушав объяснения и доводы участвующих в деле лиц, а также исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных в суд документов усматривается, что на основании распоряжения командующего войсками ВВО от 27 февраля 2017 года командир в/части № 1 своими приказами от 1 марта 2017 года №60 и от 31 марта 2017 года №90 направил ФИО1 в служебную командировку в штаб военного округа в г. Хабаровск со 2 марта по 1 апреля 2017 года. Согласно командировочному удостоверению ФИО1 находился в командировке со 2 марта по 1 апреля 2017 года. 17 апреля 2017 года начальник филиала №2 УФО МО РФ по Приморскому краю отказал ФИО1 в принятии к учету представленного им авансового отчета и оплате командировочных расходов на заявленную сумму 72 653 рубля. Размер понесенных ФИО1 в связи со служебной командировкой расходов подтверждается представленными им командировочным удостоверением, ж/д билетами, прейскурантом цен, справками и квитанциями из гостиницы.

Возмещение военнослужащим командировочных расходов производится в соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», постановлениями Правительства РФ от 02.10.2002 г. №729, от 01.02.2011 г. №43, а также Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 г. №2700.

С учетом того, что направление ФИО1 в служебную командировку произведено в установленном порядке, а размер понесенных им в связи с этим расходов сомнений в своей обоснованности не вызывает, эти командировочные расходы подлежат безусловному возмещению истцу в силу приведенных нормативных правовых актов.

Доводы представителя административного ответчика о превышении установленного на 2017 год лимита бюджетных обязательств по статье командировочные расходы и отсутствии командировки ФИО1 в планах служебных командировок на 2017 год, являются несостоятельными и судом отклоняются, поскольку ненадлежащее финансирование не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о возмещении ему понесенных в связи со служебной командировкой расходов.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ суд считает возможным удовлетворить требование истца о возмещении ему понесенных по делу судебных расходов в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 об оспаривании действий начальника филиала №2 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю», связанных с отказом в оплате командировочных расходов – удовлетворить.

Признать действия начальника филиала № 2 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанные с отказом в оплате командировочных расходов - незаконными.

Обязать начальника филиала № 2 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу возместить ФИО1 командировочные расходы за период со 2 марта по 1 апреля 2017 года.

Начальнику филиала №2 Управления финансового обеспечения МО РФ, надлежит сообщить об исполнении данного решения по административному делу в Фокинский гарнизонный военный суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с филиала № 2 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца.

......

...... Председательствующий по делу С.А. Костенко