Решение № 2-1105/2026 2-1105/2026~М-467/2026 М-467/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2-1105/2026

Дело № 2-1105/2026

64RS0044-01-2026-000770-31


Решение

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Ореховой А.В.,

при секретаре Кошелевой Д.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от <Дата>, она является нанимателем <адрес>. Квартира состоит из двух жилых изолированных комнат общей площадью 49 кв.м. Вместе с истцом проживает сын ФИО3 <Дата>. Истец обратилась с заявлением в администрацию Заводского район г. Саратова по вопросу приватизации данной квартиры и получила уведомление об отказе в приватизации, в связи с тем, что отсутствуют сведения о месте жительства за период с 04.07.1991 г. по 05.08.1993 г. С 1985 г. по 05.08.1993 г. истец проживала в ведомственном общежитии Метизного завода имени В.И. Ленина, на котором, работала, что подтверждается записью в трудовой книжке. После регистрации брака с Р. с 06.08.1993 г. по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в спорной квартире.

В 2005 г. завод был ликвидирован и жилой фонд, находящийся в его распоряжении, в том числе и общежитие перешел в собственность администрации Заводского района г. Саратова, архивные записи не сохранились.

Сын ФИО3 от приватизации квартиры отказывается в пользу истца.

С учетом изложенного истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала. Представитель ответчика администрации Заводского района МО «Город Саратов» ФИО2, третье лицо ФИО3 не возражали против удовлетворения требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представителем ответчика администрации муниципального образования «Горд Саратов» ФИО4 представлен отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статьям 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании статьи 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрещает приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу положений статьи 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в этой норме, а также иными способами, предусмотренными законом.

При разрешении по существу исковых требований, суд исходит из следующего.

Исходя из материалов дела, 23.01.2026 г. между администрацией Заводского района МО «Город Саратов», действующей от имени собственника жилого помещения – администрации муниципального образования «Город Саратов», и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения общей площадью 49,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи в жилое помещение вселен сын – ФИО3

Истец ФИО1, третье лицо ФИО3 зарегистрированы и проживают в данном в жилом помещении. Жилых помещений в собственности истец не имеет.

Третье лицо ФИО3 представил заявление, которым отказывается от участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес>. В судебном заседании заявление поддержал.

В силу статьи 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно статье 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 61, частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с Положением об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 01 марта 2022 года № 12-143, администрация района осуществляет приватизацию муниципальных жилых помещений; осуществляет прием граждан по вопросам приватизации, регистрации по месту пребывания и по месту жительства в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.

На обращение ФИО1 по вопросу приватизации администрацией Заводского района МО «Город Саратов» представлено уведомление о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при этом указано, что отсутствует справка, подтверждающая, что право на приватизацию жилья не было использовано в период с 04.07.1991 по 05.08.1993.

Из объяснений истца, показаний свидетеля Х. следует, что в период с 1985 г. по 1993 г. ФИО1 проживала в ведомственном общежитии Метизного завода имени В.И. Ленина по месту работы, что подтверждается записью в трудовой книжке. После регистрации брака с Р. с 06.08.1993 г. по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в спорной квартире.

Из материалов дела следует, что на спорное жилое помещение с кадастровым номером <№> осуществлена регистрация прав муниципального образования «Город Саратов».

Сведения об участии истца в приватизации жилых помещений отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8

названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой, и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, ранее участия в приватизации не принимала, в силу чего имеет право в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на бесплатное приобретение в порядке приватизации занимаемого помещения в собственность.

Суд учитывает, что истец постоянно зарегистрирована в данном жилом помещении, право истца на проживание в жилом помещении не оспорено, доказательств участия истцов в приватизации жилого помещения ранее не представлено.

При таких обстоятельствах за истцом может быть признано право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ определено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования городского округа «Город Саратов» к вопросам местного значения города относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города.

Статьей 217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с Положением об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утв. Решением Саратовской городской Думы от 01.03.2022 №12-143, администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения на территории Заводского района (далее - район) в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами. Администрация в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и создания условий для управления многоквартирными домами осуществляет приватизацию муниципальных жилых помещений.

Полномочий, связанных с распоряжением муниципальной собственностью, администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» не имеет.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения обстоятельства, с учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является администрация муниципального образования «Город Саратов». Учитывая, что спорное жилое помещение отнесено к муниципальной собственности, требования к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 (паспорт <№>) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый <№>.

Прекратить право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2026 года.

Судья А.В. Орехова