Решение № 2А-877/2021 2А-877/2021~М-429/2021 М-429/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-877/2021

№ 2а-877/2021

УИД 56RS0030-01-2021-000643-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 10 марта 2021 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре Студеновой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Стахиева А.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора, указав, что административный ответчик осужден приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.131,ч.2 ст.132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участие в них.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет под административный надзор в ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское». Дата окончания административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь под административным надзором ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ дважды по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Установить дополнительные административные ограничения в виде обязательных явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, ранее установленное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в них, оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал, заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с требованиями в части продления административного надзора и об установлении дополнительных ограничений согласен.

Выслушав представителя административного истца, административный ответчика, заключение старшего помощника прокурора Стахиева А.Н., полагавшего возможным требование МУ МВД РФ «Оренбургское» удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Статьей 2 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктами 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15) разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Частью 8 ст.272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что по приговору Ленинского районного суда г.Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ по п «а» ч.2 ст.131, п «а» ч.2 ст.132 УК РФ административный ответчик осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции на день совершения преступления судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участие в них.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет под административный надзор в ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское».

Находясь под административным надзором ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ дважды по ч.1ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением № ОП 4-636642 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № ОП 4-737989 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении аналогичного административного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной суду характеристики, составленной участковым уполномоченным отдела полиции № 4 МУ МВД «Оренбургское» следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает по месту жительства со своей матерью, в злоупотреблении спиртными напитками, в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни не замечен, ранее был судим, привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Материалами дела подтверждается, что в течение года ФИО2 дважды совершил административные правонарушения против порядка управления.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенные преступления, принимая во внимание, что совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления, установленный решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора не истек, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление о продлении срока административного надзора на шесть месяцев, с установлением дополнительных административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При продлении срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Определяя срок шесть месяцев, на который поднадзорному лицу продлеваются ограничения, суд исходит из того обстоятельства, что в период последующий освобождению из мест лишения свободы ФИО2 за время нахождения под административным надзором систематически допускает административные правонарушения, нарушает график явок на регистрацию В ОВД, в связи с чем, дважды привлекался к административной ответственности, совершив правонарушения против порядка управления.

Продление срока административного надзора с установлением дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего обязав являться ФИО2 на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку данное требование соответствует положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» об установлении административного надзора соответствует требованиям, предусмотренным ч.7 ст.271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» подлежит удовлетворению.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленного решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административногонадзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административногонадзора.

Ранее установленное в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнить одной явкой, всего обязав являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ранее установленное решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участие в них, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 10 марта 2021 года.

Судья Т.С. Бахтиярова