Решение № 2А-1149/2023 2А-1149/2023~М-752/2023 М-752/2023 от 10 августа 2023 г. по делу № 2А-1149/2023

Дело №2а-1149/2023

УИД 53RS0016-01-2023-000988-21


Решение

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Ворониной Е.Б., при секретаре Погодиной Е.Г., с участием помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Кунанбаевой Ж.З., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Парфинского района Новгородской области к Администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Парфинского района Новгородской области в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Полавского сельского поселения, в котором, просит признать незаконным бездействие администрации Полавского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, и обязать администрацию Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект организации дорожного движения по <адрес>

В обоснование административного иска прокурор ссылаясь на Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Областной закон Новгородской области от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения», решение совета депутатов Полавского сельского поселения от 14.10.2021 № 46 «О внесении изменений и дополнений в Устав Полавского сельского поселения», указывает, что к вопросам местного значения Полавского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1 письма МВД РФ от 02.08.2006 № 13/6-3853, Росавтодора от 07.08.2006 № 01-29/5313 «О Порядке разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах» целью разработки проекта организации дорожного движения является оптимизация методов организации дорожного движения на автомобильной дороге или отдельных ее участках для повышения пропускной способности и безопасности движения транспортных средств и пешеходов.

В силу пункта 43 приказа Минтранса России от 30.07.2020 № 274 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения» проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения

Вопреки требованиям федерального законодательства проект организации дорожного движения на указанном выше участке дороги отсутствует.

В результате бездействия администрации Полавского сельского поселения, выразившегося в непринятии мер по разработке проекта организации дорожного движения, созданы условия для нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, как проживающих, так и находящихся на территории Полавского сельского поселения, а также препятствия функционированию средств автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, неопределенность при организации самого дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Парфинского района Новгородской области Кунанбаева Ж.З. поддержала исковые требования в полном объеме с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставил заявление о признании административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России по Парфинскому району извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав помощника прокурора Парфинского района, исследовав материалы дела, изучив представленное заявление, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными, последствия признания административных исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны, само признание административных исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд принимает признание иска административным ответчиком и выносит решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.157, 175-177 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Парфинского района Новгородской области, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Полавского сельского поселения (ИНН <***>) по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию Полавского сельского поселения (ИНН <***>) в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект организации дорожного движения по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.Б. Воронина