Решение № 12-43/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-43/2018

Дело № 12-43/2018


РЕШЕНИЕ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.

при секретаре Исаковой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района 13 июня 2018 года жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от <Дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от <Дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Считая данное постановление незаконным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку в период представления в установленные сроки в территориальный орган ПФР сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за февраль 2017 года по сроку представления не позднее 15 марта 2017 года, ФИО1 не являлся начальником отдела МВД России по Усть-Вымскому району, следовательно, не являлся субъектом административного правонарушения.

ФИО1 и представитель ГУ УПФР Усть-Вымского района Республики Коми (межрайонного) в судебное засевание не явились, о месте, времени и дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав и оценив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении от <Дата> следует, что ФИО1, будучи начальником ОМВД России по Усть-Вымскому району, то есть, являясь должностным лицом не своевременно представил в территориальный орган ПФР в Усть-Вымском районе ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М за февраль 2017 года по сроку представления не позднее 15 марта 2017 года. Фактически сведения по форме СЗВ-М за отчетный период за февраль 2017 года представлены 28.03.2018.

Начальником ГУ УПФР Усть-Вымского района Республики Коми (межрайонного) <Дата> в отношении начальника ОМВД России по Усть-Вымскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от <Дата> производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ прекращено по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6).

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В вину начальника ОМВД России по Усть-Вымскому району ФИО1 вменено нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившееся в несвоевременном представлении в ГУ УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) указанных в названном выше Федеральном законе сведений за февраль 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно выписке из приказа <Номер> л/с от <Дата> подполковник полиции ФИО1 назначен на должность начальника отдела МВД России по Усть-Вымскому району по контракту с <Дата> года (л.д. 16).

Поскольку ФИО1 по состоянию на 15.03.2017 не являлся начальником ОМВД России по Усть-Вымскому району, то на него не возлагалась обязанность по представлению указанных сведений в отношении работающих застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации по сроку за февраль 2017 года.

Таким образом, ФИО1 не являлся субъектом данного правонарушения.

Частью 1 пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, суд находит правильным отменить постановление мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района и прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от <Дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья - Е.В.Рыжкова