Решение № 12-300/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-300/2020

№12-300/2020


Р Е Ш Е Н И Е

02 июля 2020 года г.Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Плыгач Е.А., рассмотрев жалобу защитника ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ПАО «МОЭСК») по доверенности ФИО1 на постановление начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ в отношении ПАО «МОЭСК»,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ. начальником отдела организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО2 в отношении ПАО «МОЭСК» составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК», которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно вышеуказанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> при осуществлении государственного лесного контроля (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, при патрулировании лесного участка по маршруту №, утвержденному приказом ГКУ «Мособллес» № от ДД.ММ.ГГГГ., в составе земель лесного фонда в квартале № выделе <данные изъяты> Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес», расположенного вблизи д<адрес>, выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: на вышеуказанном лесном участке в охранной зоне трассы <данные изъяты> ПАО «МОЭСК», между опорами <данные изъяты> и <данные изъяты> находится несанкционированная свалка строительного мусора площадью <данные изъяты> кв.м., объемом <данные изъяты> куб.м., чем созданы условия для негативного и отрицательного воздействия.

Защитник ПАО «МОЭСК» по доверенности ФИО1 обжаловала вышеуказанное постановление в судебном порядке, считая его необоснованным, указывая на то, что Органы лесного хозяйства, в лице ГКУ МО «Мособллес» и Комитета лесного хозяйства Московской области, без проведения надлежащего административного расследования установили виновынх лиц, причастных к размещению несанкционированных свалок в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, возложили всю ответственность на сетевую компанию, которая в указанном квартале и выделе никакой хозяйственной деятельности не осуществляла. В жалобе просит постановление начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ПАО «МОЭСК» по доверенности ФИО4 доводы, изложенные в жалобе на постановление должностного лица поддержала по изложенным в ней основаниям, просила постановление начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, либо снизить сумму назначенного должностным лицом штрафа.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, приложенные к жалобе документы, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.В судебном заседании обстоятельства совершения ПАО «МОЭСК» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, установленные должностным лицом, нашли свое подтверждение.

Так, вина ПАО «МОЭСК» в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, актом осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с приобщенными к нему фототаблицей и схемой, предписанием об устранении нарушений лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.; выпиской из ЕГРЮЛ на ПАО «МОЭСК».

Совокупность собранных по делу доказательств с достаточной полнотой подтверждает обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении. Все доказательства по делу собраны в соответствии с положениями ст.ст. 26.2, 26.3, 26.7 КоАП РФ, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ.

Так, ПАО «МОЭСК», являясь собственником линии электропередачи, расположенной на вышеуказанном лесном участке, обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства при выполнении работ по эксплуатации линии, приведению просек в нормативное состояние и, следовательно, нести ответственность в случае нарушения данных требований. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что административным органом обоснованно установлена вина ПАО «МОЭСК» во вменяемом ему правонарушении, в связи с чем, доказано наличие состава административного правонарушения в действиях ПАО «МОЭСК».

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, должностным лицом при рассмотрении дела не допущено.

Вместе с тем, имеются основания к изменению постановления в части размера назначенного наказания.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и отсутствие неблагоприятных последствий, имущественное и финансовое положение ПАО «МОЭСК», множественность фактов привлечения Общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения, за которые на него наложены крупные размеры штрафов, в связи с чем, имеются признаки весьма обременительного и избыточного административного принуждения, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа до 200 000 рублей, считая, что такое снижение административного штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Московская объединенная электросетевая компания» (ПАО «МОЭСК») по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, вынесенное начальником Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. - изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 200 000 (двухсот тысяч) рублей, в остальной части данное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Е.А. Плыгач