Решение № 2-2328/2018 2-2328/2018~М-2346/2018 М-2346/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-2328/2018

Дело №2-2328/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 15 октября 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Лубенец Е.В.

при секретаре Кирилловой Т.В.,

с участием помощника прокурора г. Норильска Кузнецовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения незаконным и возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения и по встречному иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска с иском о признании отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения незаконным и возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения.

Свои требования мотивировала тем, что на основании договора социального найма жилого помещения № от 18.12.2007 она использует жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кв.1 Кроме того, 28.05.2007 ей с мужем в связи со стесненными условиями проживания была предоставлена дополнительная квартира 2 без оформления договора социального найма в общежитии. После смерти мужа, квартира 2 осталась в ее пользовании, а также ее сына. 09.01.2018 дополнительным соглашением №2 в вышеуказанный договор социального найма жилого помещения были внесены изменения, истец стала нанимателем жилого помещения и совместно с ней в жилое помещение был вселен ее сын ФИО2 При этом они также продолжали занимать жилое помещение 2, несли расходы по ЖКУ. В настоящее время ее сын ФИО2 проживает по другому адресу, в связи с чем, поскольку за истцом в силу возраста требуется постоянный уход, к ней в квартиру 1 вселился второй сын ФИО3 и зарегистрирован по указанному адресу. Таким образом, в настоящее время истец с сыном ФИО3 проживают в жилом помещении 1, общей площадью 16,34 кв.м., в том числе жилой 11,72 кв.м., что по мнению истца, нарушает ее жилищные права в части соблюдения социальной нормы жилья на одного человека -9 кв.м. жилой площади в общежитии, а также в части заселения одной комнаты лицами разного пола. Проживание сына в жилом помещении 2, расположенном рядом, создает определенные удобства для осуществления с его стороны ухода за истцом при сохранении одновременно условий для его личной жизни. В связи с этим, истец обратилась к ответчику с заявлениями о внесении изменений в договор социального найма № от 18.12.2007, включив в него сына ФИО3, а также с просьбой предоставить ей по договору социального найма дополнительно жилое помещение 2 и внести соответствующие изменения в договор № от 18.12.2007, однако ответа на ее обращения до сих пор не получила. Просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении ей по договору социального найма жилого помещения в общежитии муниципального образования город Норильск, расположенного по адресу: <адрес> 2, и возложить обязанность внести соответствующие изменения в договор социального найма жилого помещения № от 18.12.2007, изложив п.1 раздела 1 договора в следующей редакции: «Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, состоящие из 1 комнат, расположенные по адресу: <адрес>: комната 1, общей площадью 16,34 кв.м., в т.ч. жилой 11,72 кв.м., комната 2, общей площадью 16,7 кв.м. для проживания в них, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг».

Возражая против иска ФИО1, ответчик Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с встречным иском к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кв.2, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальном общежитии на основании Распоряжения Администрации г. Норильска от 28.01.2011 №39. Спорное помещение 2 было предоставлено за плату, во временное владение и пользование ФИО4 на основании поселительной от 28.05.2007 № в дополнение к основной комнате 1 без оформления договора найма в общежитии (социального найма). Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения. В связи со смертью ФИО4 03.08.2017, право пользования служебным помещением 2 у ФИО1, ее детей ФИО3 и ФИО2 отсутствует. Жилое помещение 2 является собственностью муниципального образования город Норильск, а поскольку ответчики проживают в жилом помещении незаконно, они подлежат выселению, с чем и связывает свои встречные исковые требования.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 просила рассмотреть дело без ее участия с участием ее представителя Мальцева В.К. (л.д.24).

Представитель истца –адвокат Мальцев В.К., действующий по ордеру, исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, возражал против удовлетворения встречного иска.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска ФИО5 просил в удовлетворении иска отказать, встречный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что жилое помещение 1 было приватизировано ФИО1, в связи с чем, договор социального найма № от 18.12.2007 является недействующим и истребуемые изменения в него внесены быть не могут. Кроме того, помещение 2 предоставлялось М.Г.А. на период его работы без оформления договора социального найма, следовательно, члены его семьи не приобрели самостоятельного права пользования спорным жилым помещением после его смерти.

Представитель третьего лица- ООО «Заполярный жилищный трест» ФИО6 просила рассмотреть дело без ее участия.

Соответчик ФИО3 просил рассмотреть дело без его участия.

Соответчик ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия, представил письменные возражения на встречный иск.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора Кузнецовой Е.Н., полагавшей, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению, а также, исследовав материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме, а встречный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кв. 2, принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию город Норильск.

Постановлением Администрации г.Норильска № от 28.01.2011, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кв. 2, включено в муниципальный жилищный фонд МО город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальных общежитиях.

В соответствии с п.2.1. Решения Городского совета МО город Норильск от 19.12.2005 №59-836 «Об утверждении Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск», жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения.

Аналогичные положения установлены ст. 94 ЖК РФ.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кв.1, состоящее из одной комнаты, общей площадью 16,34 кв.м., было предоставлено Муниципальным образованием город Норильск (Наймодатель) М.Г.А. (Наниматель) на основании договора социального найма № от 18.12.2007 на состав семьи из 1-го человека (нанимателя), что подтверждается копией указанного договора (л.д.8).

Дополнительным соглашением №1 от 06.11.2008 к данному договору, в жилое помещение 1 в качестве членов семьи нанимателя включены ФИО1 (жена) и ФИО2 (сын) (л.д.10).

Дополнительным соглашением №2 от 09.01.2018 к этому же договору, из договора социального найма исключен наниматель ФИО4 в связи с его смертью, нанимателем жилого помещения определена ФИО1, кроме того, в договор социального найма включен в качестве члена семьи нанимателя ФИО1- ее сын ФИО2 (л.д.11).

С 14.11.2008 по настоящее время в жилом помещении 1 по <адрес> зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., а 14.11.2008 в жилом помещении 1 был зарегистрирован ФИО2 (сын), который снят с регистрационного учета их этого жилого помещения 22.07.2017, что подтверждается справкой Ф-4 (л.д.13), копией паспорта.

В настоящее время ответчик ФИО2 фактически проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>, где зарегистрирован с 22.07.2017.

Кроме того, М.Г.А. в дополнение к основной комнате 1 было предоставлено спорное жилое помещение 2 за плату, во временное владение и пользование на основании поселительной № от 28.05.2007 на состав семьи из 3-х человек без оформления договора найма в общежитии (социального найма) (л.д.7).

03.08.2017 наниматель М.Г.А. умер и снят с регистрационного учета из указанного жилого помещения в связи со смертью, что не оспаривается сторонами.

В настоящее время жилое помещение 2 находится в фактическом владении и пользовании ФИО1 и ФИО3

Жилое помещение 2 предоставлялось М.Г.А. в качестве дополнительной комнаты в доме гостиничного типа без оформления договора найма в общежитии (социального найма), следовательно, после его смерти члены его семьи ФИО1 и ФИО2 не приобрели самостоятельное право пользования данным жилым помещением, относящемуся к специализированному жилищному фонду МО город Норильск (муниципальные общежития).

Соответчик ФИО3 является гражданином Республики Азербайджан, имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до 29.08.2020, зарегистрирован по месту жительства: <адрес>1 с 21.05.2018 сроком до 29.08.2020, что подтверждается копией его паспорта.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение 2, на указанной жилой площади ответчики либо иные лица не зарегистрированы.

На учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории МО город Норильск, ответчик ФИО1 не состоит, что подтверждается справкой Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска. Доказательства тому, что соответчик ФИО3 относится к категории лиц, перечисленных в ст. 51 ЖК РФ, и признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, также отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу части 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения с гражданином заключается договор найма специализированного жилого помещения.

Частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая спор, оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 изначально не приобрел право пользования спорным жилым помещением 2, поскольку согласно поселительной № данное дополнительное жилое помещение ему не выделялось как члену семьи М.Г.А. (выделено на состав семьи из 3 человек: М.Г.А.., ФИО1 (жена), ФИО2 (сын)). Согласие на вселение ответчика ФИО3 в жилое помещение 2 от М.Г.А. не получено, а вселение произведено членом его семьи ФИО1 после его смерти.

Таким образом, суд исходит из того, что ФИО3 проживает в квартире 2 на основании иного устного соглашения с ФИО1 о порядке пользования жилым помещением, который не порождает права и обязанности, вытекающие из договора социального найма (найма в общежитии), а значит, занимает спорное жилое помещение незаконно.

Кроме того, суд принимает во внимание то, что ФИО3 является иностранным гражданином, а в силу ч.5 ст.49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

14.06.2018 ФИО1 обратилась в Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска с заявлением о внесении изменений в договор социального найма № от 18.12.2007 (л.д.21). На данное заявление ответчиком направлен ответ от 03.07.2018 об отсутствии правовых оснований для предоставления истцу и ее сыну ФИО3 жилого помещения 2 по договору социального найма, а также для внесения изменений в договор №, которое возвращено за истечением срока хранения почтового отправления (л.д.83;84).

На основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от 09.04.2018 по заявлению ФИО1 квартира, расположенная по адресу: <адрес> кв. 1, передана в собственность ФИО1 (л.д.78).

Право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение зарегистрировано 23.04.2018, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д.80-81).

При этом, ФИО2 от участия в приватизации жилого помещения 1 отказался, о чем подал соответствующее заявление в Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска (л.д.79).

На момент рассмотрения спора договор приватизации недействительным не признавался. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих нуждаемость истца ФИО1 в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Как указано выше, в силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, проживание в таких помещениях само по себе не свидетельствует о нуждаемости граждан в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, в связи с приватизацией истцом (ответчиком по встречному иску) ФИО1 жилого помещения 1, договор социального найма <адрес> от 18.12.2007 прекращен, следовательно, требования истца о внесении каких-либо изменений в указанный договор как утративший силу удовлетворению судом не подлежат.

Суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение 2 было предоставлено М.Г.А. во временное пользование в качестве дополнительной жилой площади без оформления договора найма в общежитии (социального найма), доказательств того, что на тот момент (28.05.2007) М-вы имели право на дополнительную жилую площадь суду не представлено, решение собственника о предоставлении М.Г.А. и членам его семьи специализированного жилого помещения согласно статье 99 ЖК РФ не принималось и соответствующий договор не заключался, а поскольку наниматель М.Г.А. умер, а члены его семьи не имеют регистрации в указанной комнате 2 и не состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, то ФИО1, ФИО3 не приобрели самостоятельного права пользования спорным жилым помещением 2, а значит, они занимают это помещение незаконно и подлежат выселению по требованию собственника без предоставления другого жилого помещения.

В связи с чем, оснований для признания незаконным отказа Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска в предоставлении ФИО1 и ФИО3 по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кв. 2, и возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от 18.12.2007 у суда не имеется.

Жилое помещение, расположенное в <адрес> кв. 2, на момент рассмотрения иска ответчиками не передано в муниципальную собственность, в связи с чем, встречные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Требование о выселении ответчика ФИО2 из жилого помещения 2 удовлетворению не подлежит, поскольку факт его вселения в жилое помещение и фактического проживания в нем на момент рассмотрения спора судом не установлен, опровергается материалами дела и доказательств обратного истцом по встречному иску суду не представлено.

Выводы суда подтверждаются, кроме пояснений участвующих в деле лиц, указанными выше материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19. Налогового кодекса РФ, с ответчиков по встречному иску подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек с каждого в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании незаконным отказа в предоставлении по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кв. 2, и возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от 18.12.2007- отказать в полном объеме за необоснованностью.

Встречный иск удовлетворить частично.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 и ФИО3 квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кв. 2, общей площадью 16,7 кв.м.

Выселить ФИО1 и ФИО3 из квартиры 2 <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 и ФИО3 государственную пошлину по 300 рублей 00 копеек с каждого в доход местного бюджета.

В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е. В. Лубенец

Решение в окончательной форме принято 22.10.2018.