Решение № 2-85/2020 2-85/2020~М-66/2020 М-66/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-85/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 13 мая 2020 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Иголкина А.А.,

с участием помощника прокурора Алексеевского района Волгоградской области ФИО1,

при секретаре Лукьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алексеевского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области, администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, о возложении обязанности по обеспечению средствами обучения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Алексеевского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее - МБОУ ФИО2), администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, о возложении обязанности по обеспечению средствами обучения, указывая на то, что прокуратурой Алексеевского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в части организации обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в деятельности МБОУ ФИО2, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с положениями статей 2, 59 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан РФ предусматривает, в том числе, обязательную подготовку к военной службе.

Статьёй 11 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрена обязательная подготовка гражданина к военной службе, в том числе получение начальных знаний в области обороны, подготовка по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

Во исполнение требований ст. 11 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 г. № 1441 утверждено и введено в действие Положение о подготовке граждан РФ к военной службе (далее - Положение)

В силу п.п. 1, 2 Положения, подготовка граждан РФ к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «Об образовании в РФ», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами. Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Согласно п.п. 4, 6 Положения, граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны РФ. Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в РФ», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 11 Инструкции «Об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», утверждённой Приказом Министра обороны РФ № 96, Министерством образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 г., руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В силу положений п. 14 указанной Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения. Приложением № 1 к указанной Инструкции определены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Проведенной прокуратурой Алексеевского района Волгоградской области в 2019 году проверкой установлено, что в МБОУ ФИО2 учебно-материальная база включает в себя предметный кабинет, технические средства обучения, однако, совершенствование учебно-материальной базы в 2019-2020 гг. не производилось, учебно-материальная база не соответствует рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения образовательного учреждения, установленным в приложении N 1 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах. Так, в МБОУ ФИО2 отсутствует набор плакатов и электронные издания, учебное пособие по основам медицинских знаний, санитарно-хозяйственное инвентарное имущество, индивидуальные средства медицинской защиты.

По утверждению прокурора Алексеевского района Волгоградской области, по выявленным нарушениям в адрес ответчика прокуратурой района вносилось представление, однако, ответ на него не содержит сведений о фактическом устранении выявленных нарушений.

Согласно п. 1.6 Устава МБОУ ФИО2, его учредителем является администрация Алексеевского муниципального района Волгоградской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет районный отдел образования администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области.

По мнению прокурора Алексеевского района Волгоградской области, отсутствие в МБОУ ФИО2 достаточного материально-технического оснащения влечёт за собой недостаточную подготовку несовершеннолетних граждан мужского пола по основам военной службы, препятствует реализации в дальнейшем гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, учащихся указанного образовательного учреждения, в связи с чем, он обратился в суд с иском и просил: обязать администрацию Алексеевского муниципального района Волгоградской области выделить денежные средства в размере, необходимом для обеспечения наличия в МБОУ «Шарашенская средняя школа» набора плакатов и электронных изданий, учебного пособия по основам медицинских знаний, санитарно-хозяйственного инвентарного имущества, индивидуальных средств медицинской защиты - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать МБОУ «Шарашенская средняя школа» Алексеевского муниципального района Волгоградской области обеспечить наличие набора плакатов и электронных изданий, учебного пособия по основам медицинских знаний, санитарно-хозяйственного инвентарного имущества, индивидуальных средств медицинской защиты – в течение двух месяцев с момента получения денежных средств; возложить судебные расходы на соответчиков.

Впоследствии прокурор Алексеевского района Волгоградской области уточнил заявленные исковые требования и просит: обязать администрацию Алексеевского муниципального района Волгоградской области выделить денежные средства в размере, необходимом для обеспечения наличия в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области набора плакатов и электронных изданий, учебного пособия по основам медицинских знаний, санитарно-хозяйственного инвентарного имущества, индивидуальных средств медицинской защиты - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области обеспечить наличие набора плакатов и электронных изданий, учебного пособия по основам медицинских знаний, санитарно-хозяйственного инвентарного имущества, индивидуальных средств медицинской защиты – в течение двух месяцев с момента получения денежных средств на эти цели.

В судебном заседании помощник прокурора Алексеевского района Волгоградской области ФИО1 поддержал уточнённые исковые требования и просит их удовлетворить.

От представителя ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области - директора школы ФИО3 в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, со всеми исковыми требованиями согласна.

От представителя ответчика администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО4 в суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, предъявленный иск с учётом уточнений признаёт в полном объёме, последствия признания иска ответчику известны и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска представителями ответчиков администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области ФИО4, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области ФИО3 не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, в связи с чем, принимается судом для вынесения решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 173 ч.3, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Алексеевского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области, администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, о возложении обязанности по обеспечению средствами обучения - удовлетворить.

Обязать администрацию Алексеевского муниципального района Волгоградской области выделить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области денежные средства в размере, необходимом для обеспечения наличия в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области набора плакатов и электронных изданий, учебного пособия по основам медицинских знаний, санитарно-хозяйственного инвентарного имущества, индивидуальных средств медицинской защиты - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области обеспечить наличие в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Шарашенская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области набора плакатов и электронных изданий, учебного пособия по основам медицинских знаний, санитарно-хозяйственного инвентарного имущества, индивидуальных средств медицинской защиты – в течение двух месяцев с момента получения денежных средств на указанные цели.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.А. Иголкин

Мотивированное решение принято в окончательной форме 18 мая 2020 г.

Судья А.А. Иголкин